八月人才大事件 （2020年8月）

8月4日，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，涵盖了财税、投融资、研发、进出口、人才、知识产权等8个方面，总计出台40条支持政策。

其中最引人注目的是财税政策，对28纳米以下的制程工艺，10年免征企业所得税。新政策还对集成电路和软件产业的投融资给与支持，包括支持集成电路企业在资本市场上市融资、银行加大对重点项目支持力度、支持企业发债等。

在人才方面，政策提出进一步加强高校集成电路和软件专业建设，加快推进集成电路一级学科设置工作；

（1）鼓励有条件的高校采取与集成电路企业合作的方式，加快推进示范性微电子学院建设。

（2）鼓励社会相关产业投资基金加大投入，支持高校联合企业开展集成电路人才培养专项资源库建设。支持示范性微电子学院和特色化示范性软件学院与国际知名大学、跨国公司合作，引进国外师资和优质资源，联合培养集成电路和软件人才。

（3）鼓励地方按照国家有关规定表彰和奖励在集成电路和软件领域作出杰出贡献的高端人才，以及高水平工程师和研发设计人员，完善股权激励机制。通过相关人才项目，加大力度引进顶尖专家和优秀人才及团队。

在产业集聚区或相关产业集群中优先探索引进集成电路和软件人才的相关政策。制定并落实集成电路和软件人才引进和培训年度计划，推动国家集成电路和软件人才国际培训基地建设，重点加强急需紧缺专业人才中长期培训。加强行业自律，引导集成电路和软件人才合理有序流动，避免恶性竞争。

中国科协日前发布《中国科技人力资源发展研究报告（2018）——科技人力资源的总量、结构与科研人员流动》。报告显示，不考虑专升本、死亡及出国因素，截至2018年底，我国科技人力资源总量达10154.5万人，规模继续保持世界第一。普通高等教育依然是科技人力资源培养的最主要渠道。

2017年，我国R&D研究人员总量居世界首位，但每万从业人口中R&D研究人员数量仅为22.4人年，与法国103.4人年、日本100.1人年相比差距明显。

科研人员国内大规模流动主要集中在环渤海、长三角、广东、陕西和湖北等地区，东部省份在人才流动网络中处于重要地位，四川、湖北等中西部省份向东部省份大规模输送人才。

我国科研人员的流动范围覆盖117个国家。从流动方向来看，尽管我国科研人员流动主要表现为净流出，但近年来，科研人员回流态势不断增强，回流人员主要来自一些发达国家。

在2016-2017年新增科技人力资源中，学历层次越高，女性比重越大。尤其值得关注的是，研究生层次新增科技人力资源中，女性比例已经超过50%。

近日，人社部组织实施人才服务专项行动。专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述精神和中央关于人才工作决策部署，坚持党管人才原则，聚焦国家重大战略，进一步改善人才供给，创新体制机制，优化人才发展环境，充分激发人才创新创造创业活力，为高质量发展提供坚强人才保障和智力支撑。

专项行动围绕人才培养、评价、激励、流动、使用等重点领域和关键环节，立足人社部门职能，坚持问题导向、精准施策、试点先行，打好人才工作“组合拳”，系统支持高层次、高技能人才服务发展、服务大局，打通人才优势向创新优势、产业优势、发展优势转化通道，推动人才与经济社会深度融合发展。

专项行动包括技能中国行动、高端人才引领行动、人才活力激发行动、专家人才下基层行动、人才资源高效配置行动、人才人事扶贫行动、人才服务提升行动、人才表彰宣传行动等，形成人才服务套餐，发挥整体效应。各项行动都力求务实管用、落地见效。

8月6日至7日，甘肃省举行特殊人才职称特殊评价（答辩）会。这是甘肃省人社厅召开的第29批特殊人才职称特殊评价会，共有4批22人参加评审答辩，其中艺术组2人，文博组1人，工程组10人，农业组9人。

甘肃省特殊人才职称特殊评价工作自2018年9月启动实施，截至今年1月份，共进行28批评价，已有143人获得高级职称。143名特殊人才中，来自民营企业的占到三分之一以上，既有民营企业老总，也有工人技术能手和农民企业家。这种特殊评价方式产生了全省第一个“工人教授”，第一个“农民教授”，第一个以引进的急需紧缺人才身份评价的高级工程师和第一个博士后高学历人才身份评价的正高级职称，和28岁的正高级工程师。

甘肃省2018年制定了《甘肃省特殊人才职称特殊评价暂行办法》，特殊人才申报职称不受学历、资历、台阶、论文、身份等限制，在业绩条件标准方面，突出了取得重大科技创新、重大技术成果转化、重大发明和知识产权转化、发表原创精品论文、博士以上高学历人才和“高精尖缺”高技能人才等评价条件标准。专门组建“特殊人才职称特殊评价组”，实行组长负责制，最终结果以专家实名投票评价方式确定。评价组专家主要用“专业性、技术性、创新性、实践性”等来衡量申报人员是否达到所申报高级职称水平。

为进一步推进宁夏回族自治区“放管服”改革，不断提升为高层次人才服务水平，近日，“宁夏高层次人才电子证书”正式上线运行，为自治区首批认定的1800多名高层次人才全部签发了电子人才证书，这标志着自治区高层次人才服务进入网络化、信息化、规范化时代。

（1）经自治区统一认定的高层次人才可登录“宁夏高层次人才工作网”或通过手机下载安装“宁夏高层次人才手机APP”在线查询、下载、打印高层次人才证书；

（2）各级组织、人社、教育、科技、税务部门、政务大厅、医疗机构、旅游景点、体育场馆、公交公司等具体承担为高层次人才量身订制的21项服务事项的机构，可登录“宁夏高层次人才工作网”,输入人才相关信息进行查询、验证，为高层次人才服务提供“绿色通道”，极大地方便了高层次人才、用人单位及社会服务机构。

据悉，高层次人才电子证书具有应用查询便捷、应用场景多元、证书永久保存、避免造假冒用等特性，为更加高效、更加协同、更加优质地服务好高层次人才奠定了数据和网络基础。

今后，凡由自治区统一认定的高次人才，在向中国工商银行申请宁夏高层次人才证（卡）的同时，将统一签发电子证书，在享受相关待遇时，线下发放的高层次人才证（卡）与网上签发的电子人才证并轨运行，具有同等效力。

8月26日，山西发布《奖励博士毕业生及博士后研究人员来晋工作实施办法》（简称《办法》），来晋工作博士毕业生奖励每人一次性生活补贴10万元、科研经费5万元，博士后研究人员奖励每人一次性生活补贴20万元、科研经费10万元，且全部为税后所得。

“来晋工作”是指省内外博士生毕业后、博士后研究人员出站后，进入省属普通高等院校、科研院所、公立医院、国有企业等用人单位工作，并且双方签订5年及以上期限聘用合同（劳动合同）。

此外，由山西省委组织部统一选调到机关工作的博士毕业生，参照上述办法奖励每人一次性生活补贴10万元。山西省民营企业引进同类人才，由民营企业所在市县根据实际情况参照省级办法给予奖励。

《办法》规定，引进人才在合同期未满3年单方面解除合同离岗，应全额扣回一次性生活补贴；合同期3年以上未满5年，应酌情扣回一次性生活补贴；所扣回的生活补贴和所剩余的科研经费留归用人单位，统筹用于支持引进人才的科研工作。

日前，河北印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》。

►推动跨区域、跨单位、跨所有制有序流动；

►期满基层服务项目人员可通过考核招聘进入县以下事业单位工作；

►流动人员人事档案转递更方便；

►高校毕业生到艰苦边远地区享受高定工资政策；►基层一线人员职称评审不将论文、职称外语和计算机应用能力作为限制性条件；

►推动实现高技能人才与工程技术人才职业发展互通；

►简化随迁子女义务教育入学流程和证明要求。

关于跨单位顺畅流动：

干部人才可直接通过工作调动方式，在党政机关之间、事业单位之间、党政机关到事业单位、党政机关和事业单位到国有企业顺畅流动。

符合条件的国有企事业单位人员，可通过公务员录用、公务员调任、事业单位公开招聘等方式，择优进入党政机关和事业单位。

国有企业可结合自身用人需求，自主制定进人政策规定。落实党政人才、企业经营管理人才交流制度，扩大党政机关和国有企事业单位领导人员跨部门交流任职范围。鼓励有创新实践经验的企业家和企业科技人才到高校和科研院所兼职，支持高校和科研院所设置创新型岗位。

关于跨所有制有序流动：

鼓励党政机关、国有企事业单位人才向企业和社会组织流动。拓宽党政机关、国有企事业单位选人用人渠道，企业、社会组织人员可通过公务员录用、公开招聘等方式进入党政机关和事业单位，可通过直接引进等方式进入国有企业。对需引进的高层次人才和急需、紧缺岗位人才等，可通过选聘方式进入事业单位。

支持和鼓励事业单位专业技术人员到企业挂职、兼职和离岗创新创业，认真落实创新创业专业技术人员个人所得税缴纳奖励政策。高校、科研院所专业技术人员到企业兼职，可按规定领取相应报酬或奖励。离岗创新创业专业技术人员在保留人事关系期间，原单位继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险，正常调整档案工资，保留其享有参加专家选拔、职称评聘、岗位晋升等权益，创新创业期间取得的业绩成果应当作为其职称评审、岗位聘任、考核等的重要依据。

安阳“洹泉涌流”人才集聚计划的实施，为安阳市重点企业引进人才提供了很大的帮助。当了解到一部分企业引进的外地大学生人才，如果按照正常的人才集聚计划，需要缴满三个月社保后，才能申请人才周转房，这给企业引进的人才在住房方面造成了很大的不便。为了避免符合条件的引进人才在3个月的待认定期间在外租房，使引进人才能够迅速安心工作，安阳市人社局专门专班会议进行了讨论，并及时向市委市政府汇报，在较短时间内就对“洹泉涌流”人才集聚计划的优惠政策进行了补充。

该市在人才服务卡信息平台里，增加了一项预备人才库，在人才认定和人才签约的过程中同时进行，凡录入到预备人才库里的人才，可享受除现金外的各种优惠政策，比如申请人才周转房，申请交通出行便利、子女入学等。这样就使引进的人才能够提前享受到人才周转房，可避免外地人才来我市企业就业后还得租三个月房子、然后再搬到人才周转房的奔波，这样更有利于企业吸引到人才，留得住人才。

2020年是湖南省民营企业人才评价服务年。继出台《湖南省创新民营企业专业技术人才职称评审 10 条措施》后，湖南近日出台《湖南省民营企业高级职称专场评审工作方案》，将组织开展一系列民营企业高级职称专场评审，涵盖全省五大专业领域10个专场。

《方案》放开台阶限制，民营企业专技人才未获得中级职称，但成绩突出、贡献卓著的，在满足相应系列（专业）晋升要求的基础上，经由民营企业考核推荐，可比照湖南省同类专技人才正常申报年限超出4年，直接申报副高级职称。

此外，不搞论文一刀切。 民营企业专技人才可用工作实践中的专利成果、项目报告、工程方案、设计文件、软课题研究报告、可行性研究报告、规划设计方案、工艺流程开发标准等成果作为其专业代表作，替代论文要求。

湖南省14部门近日联合出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，加快推进该省社会工作专业人才队伍建设。

《实施意见》明确：老年人福利机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构、收养服务机构、妇女儿童服务机构、困难职工帮扶机构、职工权益维护机构、婚姻家庭服务机构、戒毒康复机构、青少年服务机构、社会救助服务机构、救助管理机构、未成年人保护机构、优抚安置服务保障机构、应急救援服务机构等以社会工作服务为主的事业单位，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%，应将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位;医院、学校、殡仪服务机构、人口计生服务机构、军休服务管理机构等需要开展社会工作服务的事业单位，要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。街道(乡镇)社区服务中心等基层公共服务平台以及基层人民调解组织、社区矫正机构、安置帮教机构、禁毒戒毒机构、灾害救援组织等根据需要配备社会工作专业人才。

《实施意见》还从合理确定薪酬待遇、加大表彰奖励力度、提高从业人员职业地位、关爱艰苦地区社会工作专业人才等方面提出了激励保障措施，并要求各地将高层次社会工作专业人才纳入当地急需紧缺和重点人才引进范围，按照规定享受户籍落地、保障房申请等相关优惠政策。

浙江省农业农村厅近日公布职称评审结果：109名新晋农业正高级职称人员中，4位职业农民榜上有名。这是浙江历史上首次有农民获评正高级职称。

这些‘土专家’‘田秀才’或许没有高学历，也没有发表论文，但他们的专业能力得到了业界认可，成为新型职业农民的杰出代表。浙江打破唯学历、唯论文、唯项目评价体系，希望通过职称评定让职业农民生活更有奔头，也为吸引、培养农业人才提供新路径。

以往，农业高级职称评审重点针对事业单位技术人员，评价主要通过职业技能鉴定和职业技能证书，以生产类、单项技能评价为主。在充分调查研究基础上，浙江探索拓展职称评审范围，打破户籍、地域、身份、人事关系等制约，将农业生产经营主体纳入农业系列职称评审范围，实现评审并轨、证书统一。今年3月份，浙江又为农民打开了正高职称评审大门。

8月19日，海南举行《海南省高层次人才服务专员管理办法》新闻发布会。为加快海南自贸港建设集聚各类高层次人才，海南将建立高层次人才服务专员制度，面向高层次人才实行专人对接精准服务，为人才来琼创新创业解决后顾之忧。

《办法》指出，高层次人才服务专员是相关省级职能部门按照精准服务标准，为符合条件且依申请要求服务的高层次人才配备的服务工作人员。海南高层次人才所涉服务事项的省级职能主管部门根据承担服务事项的数量、服务内容至少各配备1名人才服务专员。服务专员由职能部门熟悉政策规定和业务办理流程、具有良好沟通协调能力和任务执行力的工作人员担任。

据介绍，海南专门成立高层次人才服务联络员工作协调小组，成员单位共由19个省直和中央驻琼主管单位组成，涉及25个业务部门、25项服务事项。目前，全省高层次人才服务联络员共337人(其中，省级25人，市县290人，园区22人)，高层次人才服务专员的姓名、办公座机电话和手机号码以及一站式服务平台联系电话在海南人才工作网上已向社会公布。

在具体工作中，高层次人才服务专员将统筹办理所在部门承接的应当向高层次人才提供的服务事项；及时协调处理省人才服务中心和其他部门转办的各类高层次人才服务需求；对服务事项开展调研，收集和反馈高层次人才遇到的实际困难和提出的意见建议，并及时提出整改措施。

《办法》指出，海南将建立高层次人才服务专员和专人工作奖惩机制。对服务工作不到位、不作为，造成不良影响的服务专员和专人，依法依规进行通报批评和严肃处理。

近日，海南省组织“旺工淡学”旅游人才培养联盟成员前往海口、儋州、琼海、三亚等地，走进酒店、景区、旅行社，开展系列“旺工淡学”宣贯动员及政策培训活动，把政策送上门，受到各涉旅企业从业人员欢迎。

目前，2020年“旺工淡学”旅游人才培养项目招生相关工作已全面启动，今年该项目培养对象由酒店业扩大到旅游景区、旅行社和旅游餐饮企业从业人员，招生规模扩大至5000人。项目以提升旅游业人才学历层次和技能水平，为海南旅游业源源不断输送高质量、高素质人才。

旺季人不够用，淡季人留不住。海南作为具有独特气候优势的旅游大省，旅游淡旺季明显，由此也形成了旅游业人才“潮汐”现象。

2019年，针对海南旅游淡旺季特点，省旅文厅、省财政厅、省人社厅、省教育厅四部门联合印发《海南省酒店业人才培养实施方案》，创造性地开展“旺工淡学”旅游业人才培养模式，免费为海南省旅游从业人员提供学历教育及职业技能培训，鼓励“旺季上班、淡季进修、工学交替。截至2019年底，海南省已有 3153名酒店业员工报名参加在职学历教育， 超额完成招生3000人的目标，有效实现了政府、企业、院校和从业人员的四方共赢。“旺工淡学”旅游人才培养项目作为制度创新项目入选了2020年海南自贸港首批制度创新案例，为该项目的全面铺开奠定了坚实的基础。

为落实省政府关于“旺工淡学”项目培养好、稳定住和发展好的工作要求，优化旅游人才供给结构，进一步打通旅游人才培养“快速通道”，今年，海南省“旺工淡学”旅游人才培养项目培养对象由酒店业扩大到旅游景区、旅行社和旅游餐饮企业从业人员，招录中职、专科、本科等3个不同层次学历教育学员5000人，比 2019年增加2000人。

根据海南省“旺工淡学”旅游人才培养项目相关办法，与海南酒店、旅游景区、旅行社和旅游餐饮企业签订3年(含)以上劳动合同且存在实际就业的在职员工，入学时由财政补助50%学费，员工交50%学费，员工毕业后凭毕业证书向财政申请全额补贴个人承担的学费；而劳动合同不满三年的员工，则需本人缴纳全额学费，毕业后再向财政申请全额补贴。

结合海南旅游业实际，省教育厅、省旅文厅结合前期对行业服务标准和发展方向的研判，遴选出海南大学、海南师范大学、海南热带海洋学院、海口经济学院、海南职业技术学院等10所院校作为2020年海南“旺工淡学”旅游业人才培养项目学校，其中本科层次4所，专科层次4所，中职层次2所，开设酒店管理、会计学、人力资源管理、旅游管理、烹调工艺与营养等14个专业。

为进一步提升职称评审管理的制度化、规范化、法制化水平，北京市人力资源和社会保障局8月3日发布《北京市职称评审管理暂行办法》，并于8月起实施。该办法规定，实行京津冀职称资格互认，专业技术人才学术技术水平和专业能力由职称评审委员会评议认定，职称评审委员会实行核准备案制度，备案有效期不得超过3年。

《暂行办法》明确了职称申报人群，凡是与北京国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织等建立人事劳动关系的专业技术人才，包括港澳台地区人才、持有外国人来华工作许可证的外籍人才，以及在本市工作1年以上的自由职业专业技术人才，不看国籍、户籍、地域、档案等关系，均可申报本市职称评审。

《暂行办法》规定实行京津冀职称资格互认，津冀两地的职称证书在北京市职称晋升、岗位聘用、人才引进、培养选拔、服务保障等领域与北京市证书具有同等效力。

《暂行办法》提出简化职称认定程序，减少人才重复评价，降低就业创业成本。对于外省调入、系列转换、职业资格对应范围内的专业技术人才，用人单位可按照岗位要求择优聘任。个人申报高一级职称的可持原职称证书直接申报。

近期，中关村管委会组织雏鹰人才企业开展了一系列“大手拉小手”交流活动，即为雏鹰人才企业对接高聚人才企业。该活动旨在为雏鹰人才企业搭建一个充分展示和交流的平台，持续培养一批具有创新潜力的青年创业者，更好地推动中关村人才特区建设。

中关村高聚人才主要为示范区重点支持的高精尖产业领域的企业首席科学家、企业创新领军人才、领军企业家、创业领军人才、投资家、创新创业服务领军人才等七大类高端领军人才；中关村雏鹰人才主要为企业成立一年以上三年以内、平均年龄不超过30周岁的优秀青年创业人才。

高聚企业大都研发能力强、管理水平高、市场经验足。通过“大手拉小手”活动，雏鹰人才可以学习借鉴高聚企业的先进经验，切实解决所在企业下一步发展过程中遇到的经营管理、人才引进等问题，从而少走弯路，实现快速发展。

截至目前，“大手拉小手”系列活动已成功组织三期，涉及生物医药、人工智能、航空航天三大领域，让雏鹰人才学到了本领，加强了合作，增强了信心。

8月30日，《北京经济技术开发区支持高精尖产业人才创新创业实施办法》正式发布。根据该办法，该地区每年设立10亿元专项资金支持人才发展，同时启动国际化引才项目“千人聚亦”，将邀1000余位全球菁英引智筑城。

实施“千人聚亦”，是经开区在改革创新发展中，以人才工作促进升级版经开区和亦庄新城高质量发展的重要尝试。开启‘政府免费搭台+云端轻松引才’的新模式，实现线上服务不停歇、招才引智不打烊，助力经开区企业战疫引才。

“千人聚亦”项目将持续至10月8日，以线上云招聘的形式，面向海内外汇聚综合素质好、专业水平高、创新精神强的国际化优质人才资源，满足经开区企业国际化人才1000余个岗位需求，包括部门负责人以上的中高端岗位、核心技术岗位或重点培养的国际化储备人才岗位等。

据悉，经开区的四大主导产业为新一代信息技术、高端汽车和新能源汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造。目前，104家单位参与了本次招聘活动，覆盖经开区四大主导产业以及航空航天、新材料、节能环保、文化创意、高端服务等新兴产业。

近期，上海市政协召开了"上海高层次人才队伍建设的思考和部署"专题通报会，就本市高层次人才队伍建设提出了总体考量、主要原则和突破方向。上海要奋力创造新时代发展新奇迹，就要在高层次人才选育评用各个环节上精益求精、不断升级，持之以恒厚植人才优势，努力打造天下英才的"聚集高地"。

建立紧跟社会发展的人才评价机制。设置具有更高精度和开放兼容性的人才评价"坐标系"，谨防"评用脱节"。 进一步强化市场评价的决定性作用和用人单位的评价主体作用。 树立更加开放的"人才观"、以更包容、开放的标准来引进人才，才能让各行各业都得到适合的人才补充，促进城市产业发展，进而吸引更多人才，形成良性循环。

落实更加灵活有效的人才激励机制。 鱼无水不生，龙无云不行。 要让作出贡献的人才有成就感、获得感，才能激发出最大潜能。 在增强正面激励的同时，健全和营造宽容失败的机制和氛围，才能真正减少人才全身心投入创新创业的后顾之忧，我们既要重视成功，更要宽容失败。

完善协同精准培养的人才育用机制。加大对基础研究、核心研究支持力度，聚焦"从0到1"重大原创，支持重大原创人才在科技"无人区"开疆拓土、向"最高峰"挑战攀登。 深化"政产学研用资"协同育人与科技市场转化，坚持科研与育人并举、出人才出成果并重，创新科教融合、产学研结合的人才培养模式，在科研实践中培养一批批富有创新精神、科研兴趣、科学素养、创新活力的科技双创人才。

在2020年“留·在上海”系列活动上，上海市人力资源社会保障局发布“4+1”海外人才新政。

“4+1”海外人才系列新政包括《进一步支持留学人员来沪创业的实施办法》、《上海市海外人才居住证管理办法》及实施细则、《关于做好优秀外籍高校毕业生来沪工作等有关事项的通知》、《上海留学人员创业园管理办法》及临港配套出台的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持留学人员创新创业若干措施》等。

根据最新《海外人才居住证管理办法》，在临港新片区、张江科学城和虹桥商务区等区域工作的入外籍留学人员可直接办理最长有效期10年的长期居住证。

此次新修订的海外人才居住证管理办法及实施细则拓展持证人待遇，升级使用体验。持证人可在居留许可、工作许可、创办企业等17个方面享受权益。同时，为支持长三角一体化发展，还探索试点在一体化示范区内工作符合条件的人才可申办海外人才居住证。

《关于做好优秀外籍高校毕业生来沪工作等有关事项的通知》囊括全球优秀青年人才，包括国际学生、国（境）外高水平大学外籍毕业生、外籍博士后以及符合人力资源社会保障部国际青年实习交流计划的青年人才。在分类施策、配额管理的基础上，政策向重点区域和重点领域倾斜，如在临港新片区率先放宽限制，企业可直接聘雇优秀外籍高校本科毕业生在沪工作，以有效促进国际人才便捷合理流动，营造全球优秀人才近悦远来的良好环境。

在临港新片区挂牌一周年之际，国际人才服务港8月18日同步挂牌，这一位于滴水湖畔的人才服务大厦将集合出入境人才服务、人才服务中心日常服务以及上海外服、智联招聘等人力资源服务机构，为各类人才提供一站式综合服务。

在服务港，政府服务时间将延长，功能也更加完善，符合条件的企业高管可以就近办理APEC商务旅行卡，五年内可多次出入21个成员经济体。”临港新片区管委会人力资源处副处长杨武介绍。

未来，临港新片区将进一步聚焦人才政策实施，确保政策落地见效，同时，新片区将依托现有的国内外人才政策和创新环境专项扶持政策，构建更加开放、更加灵活、更具竞争力的人才体制机制和更加精准、更加有效、更受欢迎的创新创业扶持政策体系。

临港新片区将很快产生“2.0版本”政策体系，聚焦海内外人才开展国际创新协同，在人才和人力资源领域继续“下功夫”。

8月13日，上海举行新闻发布会，介绍临港新片区改革创新成果。临港新片区正在加快形成人员从业自由的制度体系，加速形成集聚海内外人才的开放格局。

外籍高层次人才直接申办永居新机制，外籍人才最长可办理5年居留许可。临港新片区放宽外国人才在年龄、学历、工作经历方面的限制，一次性给予2年以上的工作许可；允许美、英、港、台4地14种职业资格在新片区备案后执业；允许海外人才申请参加国内职业资格考试。

对国内人才，实施缩短“居转户”年限、管委会直接推荐人才引进重点机构、自主制定技能人才引进目录、人才购房政策微调等特殊政策，已有1000多人享受到政策优惠。

日前，重庆市印发《进一步加快博士后事业创新发展若干措施》，从博士后引进、培育、评价、使用等各环节入手，对博士后科研人员较为关注的科研资助、研发平台、安居保障、子女入学等需求给予重点保障，解除博士后人才后顾之忧。

《若干措施》主要围绕加大博士后资助力度、加强博士后招收工作、增设博士后培养平台、拓宽博士后成长通道、促进博士后创新成果转化、提升博士后管理服务水平六个方面，出台了18条具体措施，进一步加快博士后事业创新发展，为全市经济社会高质量发展提供坚强人才支撑。

《若干措施》提出，要实行“三项资助”全覆盖，加大推动实施“博士后倍增计划”，进一步完善博士后资助政策。如完善“定向招收、连续培养”机制，将原有“博士、博士后连续培养资助（最高一次性资助3万元）”“博士后日常资助（2年资助16万元）”“博士后出站留（来）渝资助（3年资助15万元）”由择优资助的方式调整为对符合条件的人选全覆盖。同时，扩大重庆市“博士后创新人才支持计划”“博士后研究项目特别资助”等资助数量，给予最高每人两年60万元培养经费资助。实施重庆大学博士后专项支持计划、博士后自然科学基金专项等。

《若干措施》出台后，重庆市将围绕博士后人才需求，精准施策、纾困解难，进一步优化“近悦远来”人才生态，努力将重庆打造成为博士后的向往之地、集聚之地、创业之地。

近日，武汉市委人才办印发《关于支持小微企业招人留才的若干措施》，出台设立小微企业人才服务季、设立小微企业产品展示中心等6项措施。

武汉将建立高校毕业生留汉就业直通车，统筹小微企业就业岗位需求信息，联合在汉高校就业部门精准对接投送。依托专业人力资源机构搭建市级招聘平台，直通高校就业网站，提供免费空中招聘服务。

将设立小微企业人才服务季。确定春招、秋招两大人才服务季，在人才创新创业服务中心、武汉人才服务网设置小微企业人才专区，开通“一站办理、一网运行”绿色通道，为小微企业集中高效办理人才落户居留、子女就学、医疗保健等服务。

设立小微企业一线城市联合办公室。在国内重点城市设立武汉小微企业人才联合办公室，受理办理企业人员社保缴纳等公共服务事项，协调落实惠企政策，组织开展招才引智、产品展销对接等活动，降低小微企业运营成本。

建立小微企业产品展示中心。武汉市区集中打造小微企业产品展示展览中心，为小微企业创新产品提供免费展区服务，定期组织产品展销对接活动，组织向国内外产业链上下游企业投送产品信息。

同时改进现有人才评价荣誉体系，适当降低人才门槛，扩大青年人才支持范围，将具有潜力的小微企业纳入武汉市区人才举荐范围。科学规划、合理布局教育卫生资源配置，加大对三大国家级开发区资源倾斜力度。突出在小微企业集聚园区周边配套建设现代服务业集聚区、商业综合体和文化娱乐设施，做强小微企业成长配套环境。

近日，“感知江苏缘伴乡途——‘新引力’海外学子暑期江苏实习”项目在南京圆满收官，一群就读于世界200强高校的海外学子通过为期4周的岗位实习、省情考察、社情体验、交流分享等活动度过了一个难忘而又有意义的暑假。

该项目是落实《关于开展青年人才培养集聚专项行动的意见》精神的具体举措，共青团江苏省委、江苏省青年联合会于7月底会同省人才办、省国资委和省欧美同学会共同启动，项目得到了省内重点国有企业和民营企业的支持。

为了让海外学子们能获得高质量的实习经历，项目主办方与每家实习单位充分沟通，全程了解学生实习情况，协调企业根据学生专业特长重点安排金融、信息、交通、医药等领域的实习岗位，指派经验丰富的带教老师，手把手帮助海外学子们快速进入角色、积极参与企业工作，在岗位上历练、在实践中成长。

实习期间，海外学子们每周利用一天时间，横跨南京、无锡两地，进行了一场感悟“四个自信”的体验之旅。在红色李巷，体悟了先辈们“敢教日月换新天”的理想信念；在荣毅仁故居，感悟了民族工业先驱筚路蓝缕、实业兴国的家国情怀；在大运河畔，感受了唤醒千年运河勃勃生机的青年传承；在六合的田间地头，体验了乡村振兴中的青年坚守；在“复兴号”厂房、“神威-太湖之光”机房、下一代互联网技术实验室，探寻了中国速度背后的青年创新创造。

目前，省内各地团组织积极跟进，无锡授牌成立5家服务站、6个联谊站；扬州依托青年直播基地、海创园建立服务站，拓展站内功能，提供15项具体服务；盐城动员本地创业海归人才与海外留学生开展导师团结对；南京将服务站工作内容端口前移，通过“计划”进校园形式向即将出国留学的青年学生进行政策宣讲、交流分享等，通过务实、创新的举措，加强对江苏海外青年的联系服务，吸引海归青年来苏就业创业。

8月25日，江北新型新型研发机构“双聘制”试点基地揭牌仪式暨南京信息工程大学“双创”政策宣讲会活动在南信大成功举办。

为加快推动新区产学研融合发展，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，探索高校与企业联合培养人才和科技攻关的新机制，江北新区率先在南信大开展“双聘制”试点。据了解，“双聘制”的核心是鼓励和允许新型研发机构中优秀的科技型企业家分别与高校院所和新研企业签订聘用协议，以两个不同身份分别在企业和高校院所同时从事科技创新实践和科研教学工作。合作推行新型研发机构“双聘制”试点是江北新区与南信大面向未来、共谋发展的又一项战略性探索，对于建立新区与南信大人才“共引共育共享”机制有重要意义。

25日至28日，南京江宁区举办2020全球菁英人才节，以促进高密度的人才资源向高强度的创新动能转化，不断筑高创新名城核心区的“人才地标”。

2020全球菁英人才节以“云”为媒介，通过线上+线下互动，打造集人才、智力、技术、文娱为一体的综合性的人才盛会。本次人才节共安排10场活动，包括开幕式和APEC创新城市论坛、人工智能高峰论坛、“中华门创新达人秀”大赛、“创助力·新消费”江宁区青年创业集市等系列活动。

本次活动聚焦软件和信息服务、新能源汽车、新医药与生命健康、集成电路、人工智能、智能电网、轨道交通、智能制造装备等八大产业，推动产业合作项目落地。同时，还策划了《湖畔论道·共话创新》主题演讲、产业链科技人才项目签约、众智人工智能研究院揭牌仪式等环节与活动，围绕产业发展、国际合作等议题展开研讨，为产业转型升级提供强有力的支撑。

以2020全球菁英人才节为契机，江宁区正大力推动人才链、创新链、产业链“三链融合”，打造“人才地标”，树立“江宁品牌”，形成“一产业领域一人才规划”的人才工作格局，打造“产才融合”的示范样本。

近日，江北新区设立国家海外人才离岸创新创业基地。基地的设立将大大便利江苏自贸试验区南京片区建设更为开放灵活的国际招才引智模式和创新创业体制机制。

目前，中国科协在全国共设立20个海外人才离岸创新创业基地。江北新区海外人才离岸创新创业基地作为面向国际科技孵化的离岸孵化基地，依托江北新区海外创新中心、离岸孵化中心的国际合作网络，按照“境外创新中心+境内离岸基地双向联动”模式，构建国际化在岸与离岸相结合的创新创业平台，有序开展引进高端人才、创新资源、产业项目、金融资源等一系列工作。截至目前，离岸基地在海外举办了34场较大规模的特色推介活动、接待海外重要调研约400人次，挂牌建设了2家海外协同创新中心和1家新区离岸孵化中心，引进了2位诺奖获得者、14位海外院士，直接对接引进重大产业创新项目40余个。

随着国家级基地的设立，江北新区将不断加大集聚全球高端要素力度，拓宽招才、引才广度，全面推进一系列深化改革的政策措施，加快要素市场化配置改革，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，深入推进大众创业万众创新，积极为中小微企业解难纾困。

8月13日，广州举行第165场疫情防控复工复产新闻发布会（《广州市优化营商环境条例（草案）》起草情况介绍专题）。会上，广州市司法局立法二处处长程应游就《广州市优化营商环境条例（草案）》（下称《草案》）中吸引和培育人才方面的创新举措作出解读。

城市间的竞争核心是人才竞争。为吸引更多人才来穗发展创业，加快形成与广州千年商都和国际大都市相匹配的人才聚集效应和智力支撑，《草案》在完善外地人才积分入户政策、培育“羊城工匠”、放宽港澳专业人士从业限制等方面进行了制度设计。

《草案》提出，在长三角、珠三角等城市的人才入户积分，在广州可获累计认可。这在国内地方立法尚属首次。广州将是国内第一个实现跨地区落户积分互认的城市。

为进一步适应战略性新兴产业发展需求，《草案》提出构建技能人才“终身培训体系”，突出新一代信息技术、人工智能、生物医药等新技术领域人才培养，授权人力资源社会保障部门完善技能人才的引进培训、聘用考核、职称认定、职业保障等制度，提升广州人才竞争力指数。

《草案》规定，将试点放宽现代服务业高端人才从业限制，允许具有港澳职业资格的金融、建筑、规划等领域符合条件的专业人才在广州提供服务，并参与粤港澳大湾区专业技术人才职称评价和职业资格认可。

广州白云区近日印发《白云区落实广州市人才绿卡行政审核事权实施办法（暂行）》，推出“人才绿卡”政策，营造人才创新创业良好环境。

《实施办法》明确，人才绿卡申领范围为每年在广州市白云区创业或工作超过6个月的，非广州市户籍的境内外高层次人才。结合白云区实际，把申领人员细分为

（1）符合广州市明确的人才绿卡申领条件的人才

（2）经区人才工作领导小组认定或审核的人才（3）具有全日制普通高等教育研究生学历的人才

（4）符合白云区经济社会发展需要的人才4大类

突出“高学历、高技能、企业高管”三类人员，将年度重点扶持的“四上”企业、总部企业、龙头骨干企业、入选世界技能大赛国家队的参赛选手作为发卡对象。

人才绿卡持卡人可享受办理居留证、申请技能晋升培训补贴、子女入学、办理护照、购房购车、申领机动车驾驶证等9项优质服务。外籍人员可凭人才绿卡直接办理就业证或外国专家证，凭用人单位证明办理2-5年长期居留证件或多次R字签证。技能人才可参加市专业技能职务任职资格评审、职称类政策性考试以及职业技能培训。持卡人随迁子女可享受公办幼儿园电脑派位资格、参加高中阶段招生考试。此外，持卡人可将人才绿卡作为身份证明，用于投资、申办港澳通行证、开设银行账户等。

近日，黄埔区、广州开发区发布“人才10条”2.0版系列配套实施办法。系列配套实施办法坚持“以贡献论英雄”“人才评定不唯出身”，从操作层面对人才评审、人才待遇、申报程序、配套服务等方面逐一明确。该办法共10个，分别针对“高层次人才评审”“人才奖励”“创新创业团队支持”“青年人才博士博士后培养资助”等十个方面推出具体措施。

针对“人才评定不唯出身”，配套实施办法重点评价人才责任担当、科技攻关、经营管理等方面的能力，最大限度激发人才创新创造创业活力。同时采取“人才+项目”模式，精准支持高层次人才及团队，加快集聚各类“高精尖”和急需紧缺科研人才、产业人才、骨干人才和高技能人才。对于特别优秀的人才，可通过“一事一议、随到随评”方式开展综合评审，在人才个人及创新创业项目方面给予大力支持。

“人才10条”2.0版中新增设的“骨干人才”类别备受瞩目。此次出台的配套实施办法明确“骨干人才”的参评标准，近3年在该区工作单位年个人收入应纳税所得额均为50万元以上的各类人才可申报。此外，创业类人才所创办的企业，可根据其实缴货币出资额获得骨干人才推荐名额。

该区将组建“人才管家”队伍，在中新广州知识城、广州国际生物岛等人才密集区域建立人才服务站，由人才管家向该区高层次人才提供工商注册等人才企业落地服务，国家、省、市、区人才科技项目政策解读及申报服务，免费住房保障（标准为最高每人每月1万元，最长1年），免费体检、专家门诊预约等医疗保障，交流联谊，人文关怀“一对一”“24小时有呼必应”等全方位服务。

此外，该区还将对人才实行跟踪评估，对失信人员取消高层次人才资格，收回人才证书，取消申请奖励及扶持资金资格，视情况终止、追缴其享受的相关优惠待遇、奖励和资助。

近日，石家庄市政府出台《石家庄市新媒体电商直播示范城市网红人才成长计划(2020-2021年)》。

根据该计划，石家庄市将在未来两年，围绕建设国内新媒体电商直播示范城市，培育1万名直播专业人才。据了解，直播专业人才的培训，将采用政府引导和市场运作相结合的方式，依托市场化培训机构，开展线上线下多种形式的培训实践。培训对象包括高校及职中毕业生、社会待业人员、农村种养户等。

8月5日，岳阳市举行新闻发布会，发布“巴陵人才新政20条”，从引才、聚才、育才、扶才、优才等方面发力，系统升级“巴陵人才工程”，打造高质量发展人才高地。

“巴陵人才新政20条”主要包括：

▷进一步向用人主体放权，出台深化人才评价制度改革、创新编制和岗位管理、激发用人单位主体作用、拓宽人才引进交流渠道等措施。

▷实施高层次人才引领计划，重点引进和培养100名产业领军人才，给予安家补贴、项目资助、综合支持资金等奖励资金。

▷5年内吸引储备300名博士、4000名硕士、5万名大中专毕业生来岳(留岳)创新创业，发放安家补贴和生活补贴。

▷坚持实施科技创新人才团队、巴陵青年英才、市政府特殊津贴专家、巾帼英才、文旅融合优秀人才、乡村振兴带头人等人才(团队)选拔，并给予经费支持。

▷5年内培养引进15万名技能人才，建设“技工强市”。

妥善解决人才子女入学、配偶就业、医疗安居等方面的问题，构建“智慧人才”服务平台，提升人才服务保障水平。

8月5日上午，2020太湖人才峰会隆重开幕。本次峰会以“新时代、新人才、新生态”为主题，以“线上+线下”的新模式，吸引近20位中外院士，以及来自高校院所、世界500强及上市企业、科创企业、投资机构、平台机构、媒体机构的700余位专家、高管和人才代表参会。

开幕式上，2020年度“太湖人才计划”领军人才团队、医学专家团队、顶尖人才团队走上前台、接受全场的赞誉，黄钦、杜小刚分别为丁汉院士团队颁发支票和奖牌，周英、刘霞为以张文宏教授为代表的医学专家团队带头人授牌颁奖，冯军、高亚光为“太湖人才计划”领军人才团队带头人授牌颁奖。

无锡市物联网产业协会、无锡市机器人与智能制造协会与包括浙江大学、东南大学在内的8所高校成立校企合作联盟；江南大学技术转移中心江阴分中心、国家技术转移东部中心江阴分中心、中软国际云上软件园苏南创新中心等10个无锡重大创新平台揭牌；无锡“院士之家”发布，以“建家、引智”的方式，打造集学术研究、项目引进、决策咨询为一体的院士创新综合体，包括黄震、丁汉在内的18位院士被聘任为无锡创新发展院士顾问；无锡市还与中国科学院控股有限公司签署全面战略合作协议，一批重点合作项目签约落地。

8月5日，连云港市印发《关于支持中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区进一步引进外国人才的若干政策》（下称《政策》）。该《政策》从放宽外国人才引进条件、简化外国人才引进程序、完善外国人才服务体系3个方面，出台了13条新政，向全球发出了港城的“人才邀请函”。此次出台的《政策》，是在对外地自贸试验区相关政策梳理和总结的基础上，结合连云港市产业发展和对外需求形成的。希望通过这样的政策让更多的外籍人才来连工作创业，不断增强连云港的开放度，持续扩大区域产业的全球视野。

《政策》对连云港市经济社会发展急需紧缺的外籍科技人才、技能技术人才、创新创业人才、医疗管理技术人才、应届毕业生等紧缺人才放宽了引进学历、工作经历、年龄等条件，并对政府招商引资项目、政策扶持项目以及执行政府间协议或协定等引进的外籍人才实行“一事一议”。

此外，连云港市还将支持港城自贸片区设立外国人才专业服务机构，支持外籍人才申报“花果山英才计划”，符合条件的，可享受连云港市高层次人才购房券、人才公寓、生活补贴等人才优惠政策，并可享受创业投资、住房保障、配偶就业、子女就学、医疗保障、健康服务等人才服务。鼓励港城自贸片区开展外国人才岗前培训、信息咨询和文化交流等活动，探索提供信用卡申请、货币兑换、资金融通、理财服务等便捷服务。

8月10日，滨州市政府组织召开2020年“滨州人才节”新闻发布会，就滨州发布的《关于实施“百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州”工程的意见》（2020版人才新政）有关情况进行了介绍。

该政策主要“新”在以下四个方面：

引才方式进一步多元。总结以往经验，变“碎片化”为“系统化”，提出产业引才、活动引才、优选引才、专业引才、驻点引才、平台引才、线上引才、以才引才八种引才方式，制定政策措施。比如，每年举办“滨州人才节”，开展系列引才活动；对急需紧缺本科及以上人才，免笔试，采取面试评议、技能操作、校园招聘、直接考察等方式“点对点”引进；知名人力资源服务机构在滨州市注册设立区域总部或分支机构，市财政最高资助50万元等。

支持力度进一步提升。对“双一流”建设高校的博士、硕士、大学生，每月生活补助标准提高50%，分别为7500元、3000元、1500元，暂定连续发放3年，全省最高；“人才贷”支持对象，由省级及以上高层次人才和“渤海英才杰出贡献专家”，拓展至“渤海英才·N十佳”优秀人才，贷款额度最高50万元，对其长期所在企业最高额度500万元。 

对高端人才，年度报酬达30万元及以上的，按缴纳个人所得税地方留成部分的60%发放补助，暂定连续补助3年。

对海外人才中：

A类人才，按其缴纳个人所得税地方留成部分的100%发放补助，暂定连续补助3年；

B类人才，市财政每月给予1000元补助，暂定连续补助3年。每年培养选树10名左右技能含量高、绝技绝活特色明显的“渤海工匠”，作为市级技能人才最高称号，管理期3年，市财政每月发放1000元津贴。

比较优势进一步突出。立足滨州实际，提出更多差异化的政策措施。比如，将人才补助与年度报酬、个人所得税贡献挂钩，既注重市场评价和认可，又提高财政资金使用效益；聚焦人才住房难题，筹建1万套人才公寓，硕博士和大学本科生第一年免费，并且以“现货”形式供应，今年即可入住，这相对其他地方更有竞争力；对金银铜狮奖企业实行人才政策、项目、活动、信息等直通服务，支持引进人才担任科技副总，挂职期1年，市财政每月给予2000元补助。

近日，潍坊市滨海区出台《关于聚集人气的“三免一补”政策》，从实施免费教育、免费基本医疗、税收优惠“三免”以及购房“一补”等方面，全面优化人才发展环境。

对具有滨海户籍、父母在滨海有住房或父母一方在滨海有稳定工作且在滨海连续缴纳社会保险半年以上的学生，实行十五年免费教育。对在滨海区缴纳医疗保险的重点人才和企业新全职引进的全日制博士研究生，在潍坊市定点医院就医，经基本医疗保险、大额医疗保险等制度支付后的剩余部分，给予等额补贴。

对区内高新技术企业或上年度纳税过1000万的企业，连续2年全职聘用的企业主要负责人，给予3年内每人每年奖励总额不超过50万元；对区内企事业单位全职引进或通过滨海区申报入选的重点人才，给予3年内每人每年奖励总额不超过50万元。

对区内企事业单位全职引进或通过滨海区申报入选并落户的重点人才和区内企业新全职引进并落户的全日制博士研究生，购买区内首套自用住房的，享受市场价7折优惠；对企业新全职引进并落户的全日制硕士研究生、大学本科生、大专毕业生，购买区内首套自用住房的，分别享受市场价8折、9折、9.5折优惠。

浙江省台州市8月17日在上海召开人才新政2.0新闻发布会。该项新政共有五大部分30条，包括实施更具竞争力的人才引育工程、打造更有利于人才成长的创业生态、建设具有更高能级的人才发展平台、健全更具活力的人才评价激励机制、构建更优服务的人才工作保障体系。

当天颁布的人才新政2.0版包含十大特色亮点，其中顶尖人才采用“一事一议”政策作为标志性工程，台州予以极大的保障。在县级层面提出引进支持方案的基础上，市级层面再提供最高1亿元项目经费、第一轮最高1亿元的股权投资或债权支持，特别重大团队上不封顶。可根据实际需要，突破编制、岗位、工资总额等限制，为人才量身定制发展平台，并明确顶尖人才及团队核心成员住房、子女教育、医疗保健等政策享受地在全市自主选择。

此外，在政策适用范围上，允许台州市外飞地、海外孵化器入驻项目以及企业在外全资科研机构人才享受市内人才同城待遇，来台创业创新的人才享受政策待遇不受户籍、社保缴纳等限制。除了全职引进人才，还创新提出柔性引才可以根据项目完成合同金额、劳动报酬两种方式给予用人单位补助。

对于高校毕业生，补助力度进一步提高，给予应聘、就业、创业、安家、购房等系列补贴，最高达到60多万元，同时将“985”“211”“双一流”、海外名校和台州籍高校毕业生的安家补贴标准上浮30%。在浙江首创“提取个人、配偶及父母住房公积金直接支付首付款、定点银行给予最低住房按揭贷款利率、给予购房补助”叠加支持方式。对高层次青年人才，在人才引进、培养两大人才计划中，均单设青年人才类别，创新资助和培养资助经费分别达到最高500万元。

在人才流动方面，打破事业单位人才流动障碍，赋予高校院所、医疗卫生单位更大的空编使用权限，鼓励高校院所聘用科研助手。在人才激励方面，实行“绩效工资总量+X”管理模式，明确人才绩效工资超过平均数部分、个人教学和科研成果奖励、科研经费绩效奖励等在绩效工资总量中单列，真正让薪酬待遇与人才贡献相匹配。

在科研方向的确定上，赋予科研人员更大的自主权，允许自主调整研究方案和技术路线，自主组织科研团队，放开手脚大胆创新。在科研成果的转化上，对企业自主创新成果或引进科技成果实现产业化的，以及获得国内外专利的，均给予补助。在吸引新技术的涌入上，对技术成果拥有者、承接转化的企业以及开展技术转移服务的中介平台三方都进行奖励。

近日温州市委人才办印发《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》，对原有的“人才政策40条”进行升级。《意见》将于2020年9月1日起施行。

《意见》明确，对新全职来温工作的35周岁以内博士研究生、世界大学排名前200位大学或国内“一流大学”“一流学科”全日制硕士研究生、本科生，分别给予6万元、4万元、3万元就业补贴，分2年发放。

《意见》还提出六个“最高1000万元”的政策支持，包括创业启动资金、研发投入奖励、产业化空间租金奖励、人才投、人才贷、人才保等。

此外，《意见》还鼓励人才子女就读民办初中、小学，符合政策条件的人才按每人每年2万元的标准给予学费补贴。

为多渠道筹集政策性住房，规范市区商品住房建设项目配建政策性住房行为。近日，温州市住房和城乡建设局起草了《温州市政策性住房配建管理办法(试行)》(征求意见稿)，向社会公开征求意见。

政策性住房包括人才住房、共有产权住房等住房。根据征求意见稿，配售的人才住房自签订买卖合同之日起10年内实行产权行政限制，不得上市流通周转，不得办理抵押贷款(用于购买本套住房的公积金和商业按揭贷款除外)；自签订买卖合同之日起满10年的，购房人可申请解除产权行政限制，允许上市交易。

为克服基层人才工作者短缺问题，阜新市创新工作思路和招法，在各县区设立人才工作服务站，充实基层人才工作力量。

按照有固定办公场所及办公设施、有统一标识、有人才政策宣传栏、有人才工作服务制度的“四有”标准，阜新市在各县区共设立8个人才工作服务站，并选派16名政治素养好、业务能力强、工作作风实的高学历人才驻站工作，组织优秀专家进站提供技术指导、业务培训等服务，实现了人才工作有专门机构负责、有专人管理。

为使进站工作人员尽快进入工作状态，该市通过业务培训、传帮带等方式对他们进行培养，使其尽快提升业务水平。同时，明确了工作站人才培养、人才服务、人才统计等9大工作职责，使人才工作干有方向、做有思路、抓有方法，着力将人才工作站打造成推进重点人才工程、发挥人才作用、宣讲人才政策、全面服务人才的重要阵地。在此基础上，该市制定出台了《人才工作服务站管理办法（试行）》，实行工作例会制度、信息报告制度、年度考核制度、经费奖补制度，推进工作站规范化建设、制度化管理、科学化运行。建站半个月以来，进站人员主动参与人才工作宣传、活动载体设计、人才专员服务等工作，累计提供各类咨询服务30余次，发放《惠企人才政策明白卡》5000份，切实提高了基层人才工作水平。

本文作者：中关村人才协会战略研究所 师晓燕