《关于推动中关村加快建设世界领先科技园区的若干政策措施》(以下简称《若干措施》)已正式印发。现将有关内容解读如下。
一、修订背景
党的二十届三中全会在新的历史起点上吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的号角。中关村作为我国深化科技体制改革的试验田和创新发展的重要标杆,有责任有能力继续高举改革旗帜、走在改革前列,更好发挥示范引领作用,加快建设世界领先科技园区。为全面贯彻落实二十届三中全会精神,市科委、中关村管委会主动谋划、及早部署、快速响应,在总结前期实践经验基础上,结合中关村世界领先园区建设实际,修订了《关于推动中关村加快建设世界领先科技园区的若干政策措施》(以下简称《若干措施》),进一步强化企业科技创新主体地位,打通科技、产业和金融连接通道,更好支撑实现高水平科技自立自强和加快发展新质生产力。
二、修订原则
一是坚持统筹兼顾。《若干措施》作为统领性文件,与《中关村世界领先科技园区建设方案(2014-2017年)》相衔接,配套出台提升企业创新能力、促进科技金融深度融合、促进园区高质量发展、优化创新创业生态环境和提升国际化发展水平5个资金管理办法,从整体上打造标准化、结构化和系统化的政策工具箱。
二是坚持需求导向。《若干措施》结合中关村世界领先科技园区建设实际发展需求,从政策支持举措、项目组织实施等方面提出针对性举措,充分利用中关村示范区资源优势,抓住关键节点、持续靶向发力,推动科技创新和产业创新深度融合。
三是坚持任务引领。《若干措施》高度聚焦市委市政府重点工作部署,突出政策引导,充分发挥市级财政资金引导作用,强化市区协同联动,汇聚更多优质创新资源和力量,共同推进中关村世界领先科技园区建设。
三、主要内容
《若干措施》内容包括主要举措和组织保障,共2章17条。主要内容如下:
一是制定实施《中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力支持资金管理办法》,支持科技型小微企业、高新技术企业及科技领军企业等成长与发展,推动新技术新产品应用推广和科技应用场景建设,加快培育集聚一批世界一流的创新型企业。
二是制定实施《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合发展支持资金管理办法》,推动创业投资发展,深化科技信贷模式创新,支持企业通过资本市场融资发展,加快形成以科技创业投资为重点的科技金融服务体系,打造全国领先的“科技—产业—金融”良性循环发展生态。
三是制定实施《中关村国家自主创新示范区促进园区高质量发展支持资金管理办法》,支持园区相关主体建设高品质产业承载空间,支持孵化器等各类专业服务机构提升运营管理和服务水平,大力推进中关村示范区园区高质量发展。
四是制定实施《中关村国家自主创新示范区优化创新创业生态环境支持资金管理办法》,支持各类创新主体开展科技成果转化和产业化,推动建设一批创新创业公共技术服务平台,支持科技服务企业提升技术创新能力和专业服务能力,促进各类新技术、新产业、新业态、新模式在中关村示范区聚集发展,积极构建世界一流创新创业生态。
五是制定实施《中关村国家自主创新示范区提升国际化发展水平支持资金管理办法》,打造创新网络关键枢纽,营造开放包容创新环境,推动高水平国际科技创新交流与合作。
六是完善组织保障。加强央地、市区联动,确保技术、资本、人才、空间等各类要素优化配置;利用市级财政资金布局实施一批科技项目,充分发挥市级财政资金引导作用,激活企业/社会资本;在项目实施中,采取全生命周期和诚信承诺制管理,强化项目评估评价,进一步提升资金投入使用效益。
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