创新驱动实质是人才驱动。2017年召开的党的十九大报告提出，“要培养和造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”，明确了国家战略人才力量的组成。

2021年9月份召开的中央人才工作会议明确提出战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量，强调“要把建设战略人才力量作为重中之重来抓”，要求大力培养使用战略科学家、打造大批一流科技领军人才和创新团队、造就规模宏大的青年科技人才队伍、培养大批卓越工程师。

2022年召开的党的二十大报告要求加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。加强人才国际交流，用好用活各类人才。

中央人才工作会议新增了“卓越工程师”为国家战略人才力量，因为制造业是我国的立国之本、强国之基。我国也是世界上唯一拥有全部工业门类的国家，同时我国制造业总体上仍处于全球价值链的中低端，许多产业面临工程师数量不足、质量不高问题。

二十大报告新增了“大师、大国工匠和高技能人才”为国家战略人才力量。主要是报告明确要求坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。其中“制造强国”离不开高技能人才的支撑，“质量强国”更需要大国工匠的有力支撑。

报告明确要求以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。打赢关键核心技术攻坚战更需要“大师”级的人才引领。另外我国在中医药领域、建筑设计和工程等领域已经自主培养成就了一批大师，他们在各自的领域引领发展已经取得了很好地成就。特别在未来更多的“无人区”创新引领更需要大师人才引领发展，把大师纳入国家战略人才力量意义重大。