一周人才大事件 （2020年9月14日-2020年9月20日） （总第四十四期）

2020中关村论坛平行论坛之2020中欧人才论坛于9月17日在北京举办。论坛以“共享、共生、共赢——构建全球人才流动治理新体系”为主题。论坛议程主要包括主旨演讲、圆桌对话、签署协议、成果发布等。

主旨演讲环节，北京大学校长郝平就加强国际合作，培养人才进行演讲。2016年诺贝尔化学奖获得者让·皮埃尔·索维奇在线介绍了研究团队在分子机器设计与合成领域构建索烃和轮烷的探索，并分享科研团队合作、年轻科学家培养等方面经验及建议。欧洲工商管理学院教授、《全球人才竞争力指数》报告负责人布鲁诺介绍了当前全球人才生态系统的主要特征，提出了打造国际化人才发展生态的建议。北京市人才工作局局长桂生以“中关村人才特区：全球人才‘共享、共生、共赢’的生动实践”为主题，回顾了中关村人才特区的五轮改革创新，解读了全球人才发展的“共享、共生、共赢”理念。桂生局长说，今年7月已启动对中关村人才管理第五轮改革。包括外籍人才申请“中国绿卡”便利、在职攻读学位、办理停居留证件、京津冀三地互认工作类居留证件、配偶和未成年子女随同申请永久居留、工作许可和工作类居留许可整合等。

中国国务院新闻办公室当日就中科院“率先行动”计划第一阶段实施进展有关情况举行发布会。中国科学院院长白春礼表示，未来10年将针对一些“卡脖子”的关键问题做一些新的部署，如航空轮胎、轴承钢、光刻机，还有一些关键的核心技术、关键原材料等。目前，国家科技的发展正在转型，经济高质量发展也需要科技高质量发展。他指出，“面临美国对中国高科技产业的打压，我们希望在这方面能够做一些工作。前期我们已经做了一些工作，未来10年我们还会针对一些‘卡脖子’的关键问题做一些新的部署。”

目前中科院要求每个机构都要明确定位，“一是明确定位，你的优势、你的特色、你的不可替代性，你不是包打天下什么都做，你工作的领域方向如果不能在国际上占有一席之地，国内不领先，那就不要做。此外是要求三项重大突破，要明确知道做什么，不是完全自由探索，科学院的工作我们有自由探索内容，与人才培养在一起，但是应用基础研究都是目标导向，这个占的比例大，因为是国家战略科技力量，要求研究所承担重大科技任务。”

他表示，“我们希望能够责无旁贷、心无旁骛地进行科技攻关，目前一些关键核心技术攻关成立领导小组，要求每个承担重大任务的人要签署责任状，研究所要做好后勤保障，要求承担科技任务的科技人员本身在承担任务攻关中不去报奖，不去干与承担任务无关的事情，要全力把攻坚任务做好。”

继今年的高校强基计划招生后，9月17日，教育部正式发布“首批基础学科拔尖学生培养计划2.0基地”名单，包括北京大学、清华大学、复旦、交大等全国30所高校入选。基础学科拔尖学生培养计划2.0基地建设，是在全面启动“六卓越一拔尖”计划2.0，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设的背景下启动的，旨在建设基础学科拔尖人才孵化器和国家一流人才培养高地。

从首批公布104个基础学科拔尖学生培养基地来看，分为理科、文科和医科三个类别，其中理科最多，共75个，占比接近70%。从学科来看，物理和生物学科最多，分别为15个；数学和化学居其次，各13个；计算机学科12个，这是传统的五大高中联赛学科，除计算机外都是基础学科，共计68个。

按照此前教育部公布的计划，2019年至2021年，教育部拟分年度遴选建设 260个基础学科拔尖学生培养基地，包括190个左右的理科基地、60个左右的文科基地以及10个以上的医科基地，用10年左右时间，培养数万名基础学科拔尖学生。

通过对104个培养基地所在高校的省份分析，北京最多，达到27个，占比超过四分之一，上海和湖北，分别为15个和11个，两地合计为26个，上述三个省份共计53个，占总数104个培养基地的一半以上。

9月17日，教育部宣布，自2020年11月1日起，取消留学回国人员证明。自2020年10月1日起，驻外使领馆不再受理开具申请。

本质上，这是深化“放管服”改革的利好对留学回国人员的辐射——简化留学回国人员办事程序、方便广大留学回国人员工作和生活，也是“放管服”改革减证便民导向的映射。

取消留学回国人员证明，确实来得很有必要：在过去，在已有资料可以充分证明留学生身份的情况下，还要求留学生在联系工作、创办企业、落转户口时出具留学回国人员证明，有些多此一举。取消这道证明，不仅可以减少留学生在办证过程中的折腾，扫除就业、创业、落户的不必要障碍，也能倒逼新的用人与服务理念的形成。

9月14日下午，海南发布《关于开展海南自由贸易港国际人才服务管理改革试点工作的实施方案》，该方案将在国际人才引进使用、培养评价、工作居留、服务保障上实现突破，探索建立与国际接轨、体现中国特色、符合海南定位的国际人才服务管理体制机制，为全国及国际人才服务管理提供海南范例。这是全国首个在省级层面出台的覆盖全省的国际人才服务管理改革系统性文件。

在创新国际人才引进使用机制方面：

▲海南省将允许符合条件的境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人；

▲搭建国际人才创新创业平台，筹建中国（海南）留学人员创业园；

▲依托我国驻外使领馆或友好城市加强与重点国家和地区开展交流合作，吸引国际知名猎头公司总部或分支机构落户海南；

▲加强与国际知名行业协会和基金会合作交流，大力吸引重点领域高端人才。

在完善国际人才培养评价激励机制方面：

▲海南将引进境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学，推动国内重点高校引进境外知名院校在海南自由贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构，培养一批具有国际化视野的人才；

▲建立国际人才职称评审绿色通道，对引进符合海南省高层次人才分类标准和条件的国际人才，可依据其贡献和实际水平，破格申报评审高级职称；

▲改革涉外职业资格管理制度，放开境外人员参加职业资格考试限制，允许取得部分境外职业资格或公认的国际专业组织资质（除注册会计师、法律服务等领域外）的国际人才，通过技能认定后直接为海南自由贸易港内的企业和居民提供专业服务；

▲完善国际人才薪酬激励机制，指导用人单位实行以增加知识价值为导向的分配政策，探索针对高端人才的岗位分红权、项目收益分红、股权激励等中长期激励办法，允许通过技术股权收益、资本市场变现等增加合法收入，吸引集聚各类国际人才。

在实施工作许可和出入境便利措施方面：

▲对外籍人员赴海南自由贸易港工作许可进行负面清单管理，“负面清单”之外的外籍人员来海南自由贸易港工作不受限制；

▲对工作许可负面清单中的限制类实行配额管理，建立配额动态调整机制，在配额总量控制下对限制类工作许可进行自主审批；

▲允许在海南自由贸易港任职的外国高层次人才，经工作单位和兼职单位同意并向有关部门备案后，可以直接在海南自由贸易港兼职工作、创新创业，工作许可证在有效期内，兼职工作无需重新申办或变更工作许可证；

▲实行“容缺承诺+失信惩戒”制度，外籍人员办理工作许可和工作类居留许可除提交主要申请材料外，其他材料由申请人和用人单位作出承诺后实行“容缺受理”，对不履约的个人和单位依法实施失信惩戒。

《实施方案》指出，到2022年，重点在制度建设、机制创新上有较大突破，基本建立起国内领先的国际人才服务管理体制机制，形成公正、法治、包容、便捷的国际人才制度环境，确保各类国际人才引得来、留得住、用得好。到2025年，全面落实各项任务，建立形成更加开放、充满活力、具有国际竞争力的国际人才服务管理体制机制，国际人才总量明显增长，国际人才使用效能明显提高。

近日，《海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准(2020-2024年试行)》在海南省政府网正式发布。

海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才符合以下条件之一即可认定：

（1）国家外国专家局发布的《外国人来华工作分类标准(试行)》(以最新版本为准)中的外国高端人才(A类)和外国专业人才(B类)。

（2）在海南自由贸易港年度收入达到人民币30万元及以上的外籍人才。

（3）符合海南省公开发布的“急需紧缺外国人工作岗位目录”的外籍人才。

（4）地级市以上外国人工作许可行政部门确认的临时申报的急需紧缺外籍人才。

（5）省重点产业园区管理部门确认的临时申报的企业急需紧缺外籍人才。

9月16日，郑州市委市政府共同印发《关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》。该意见将人才分为四类：

（1）对郑州市企事业单位新引进的海内外院士、国际知名科技奖项获得者等顶尖人才属于A类；

（2）对掌握关键核心技术、引领产业发展的国家级领军人才和在国外著名高校担任副教授以上职务的优秀青年人才属于B类；

（3）具有成长为高端人才潜力的地方级领军人才属于C类；

（4）突出贡献人才属于D类。

在住房补贴方面：

（1）对A、B类高层次人才给予最高300万元、150万元的首次购房补贴或提供不超过200平方米、150平方米的免租住房。

（2）对C、D类高层次人才，给予最高100万元、50万元首次购房补贴。

（3）对符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校本科毕业生，分别给予10万元、5万元、2万元首次购房补贴。《意见》自发布之日起施行，有效期3年。

除住房补贴外，郑州市还规定，为了更好满足高层次人才子女优质教育需求，就读学前、义务教育阶段学校的，由户籍地或居住地所在区县(市)教育行政部门，按照免试相对就近原则，提供学位保障。

9月19日至20日，第三届“活力金城”兰州市人才创新创业大赛在兰州成功举办。通过2天的路演，大赛最终选出：

一等奖2名，奖励研发补助资金各100万元人民币；二等奖5名，奖励研发补助资金各60万元人民币；三等奖8名，奖励研发补助资金各40万元人民币。

本次大赛通过举办“活力金城”人才创新创业大赛，评选出一批优秀的创业人才和项目，引进一批拥有自主知识产权、良好产业化前景的高精尖人才(团队)和项目，从资金、平台、项目和服务保障等方面提供最大支持，支持更多的科研成果在兰落地转化，激发各领域人才创新创业活力。

9月20日，第八届海外人才创业大会（OTEC）创新峰会在北京举行，以“重新定义创新与创业——人才·机遇·社会责任”为主题，分为全球创业赛、国际创新周、凤凰云招聘等板块。

今年全球创业赛综合考虑经济形势及疫情影响，打造了“6+X”垂直领域赛道：数据智能与新基建、医疗健康、文娱体育、服务与消费升级、产业互联网、未来城市及X赛道。其中X赛道包括抗疫创业赛道、奥赛精英创业赛道、OTEC X ZhenFund Pitch Day三个。

OTEC共吸引来自全球39个国家和地区以及国内26个城市的984个创业项目报名，评选出了9个冠军项目。

近期智联招聘发布《2020雇佣关系趋势报告》。根据报告显示，近6成企业在人才选择方面更加务实。复合型人才已成为职场新宠，超过半数职场人自主参加学习或培训。

在企业方面，雇主更加看重应聘者的“性价比”，力求以同等薪酬寻找到更具价值的人才。

在对核心职责的新要求中，提高了工作专业程度要求的企业有66.4％。与此对应，在内部培训中，有73％的企业选择将培训内容聚焦于员工专业技能。为适应更为激烈的市场竞争，企业业务正进一步向“专”、“精”发展。除了深耕核心业务，在精致型组织中，拥有“专业+”技能、可胜任多种任务的复合型人才也将被雇主所看重。调查结果显示，在常规的语言表达、沟通谈判能力之外，数据分析和处理能力成为最受企业欢迎的核心技能，成为信息时代企业对职场人的新要求。

在员工方面，自我提升成为职场人的课题之一。调查显示，55.3％的员工选择了自主参加学习或培训；而根据此前调查，参加学习培训的白领中有8成自掏腰包承担相应费用。值得注意的是，员工自主学习的意愿与主动性存在着代际差异。调查显示，年龄越大的员工，自主学习的意愿越强烈；而随着工作群体的年轻化，自主学习的人数比重明显下跌。有66.7％的70后在疫情期间曾自主参加学习或培训，在95后工作群体中这一比例仅占46.4％。升职与加薪等物质奖励是员工最关注的激励机制，有近七成的员工认为企业应该更加明确升职加薪的标准，以公平透明的竞争环境驱动个体发展。但是，仅凭单一的物质奖励还不能达到理想的激励效果。调查显示，超半数员工希望企业能够提供自我成长与发展的空间；有41.8%的员工认为企业应该为员工提供更为丰富的学习资源，改善目前企业培训的现状，以赋能员工个体、激励其发展。此外，希望雇主给予员工信任和授权的员工也接近4成。

9月18日，微链智库联合浙江大学全球浙商研究院、猎聘在“2020宁波风起大会”上连续三年发布了《2020中国城市人才生态指数报告》。

该报告选取32个城市作为主要研究对象，围绕人才所关注且与人才发展密切相关的城市经济生态、科创生态、生活生态、社会文化生态和自然生态等五个主要维度，共计24个二级指标、47个三级指标，综合分析每个样本城市的人才生态现状与发展动态。

微链智库《报告》显示：

（1）深圳、北京、上海、杭州、广州分列城市人才生态指数五强，属于城市人才生态第一梯队；

（2）宁波、南京、厦门、成都、武汉、天津、长沙和青岛等8个城市位列第二梯队；

（3）合肥、福州等其余19个城市属于第三梯队。

从分项指数得分及排名看，第一梯队展现出较高的均衡发展水平，且各自优势明显。深圳在发展质量方面是全国冠军，2019年深圳人均GDP位居全国第一，人均财政收入位居全国第二。北京在营商环境方面位居全国第一。上海在产业吸引力和经济开放度上具备领先地位。

第二梯队宁波具有一定领先优势。宁波人才生态的特色优势在于系统性的均衡发展，五个单项的排名均进入前八，形成了综合优势。

从三大梯队城市看，长三角地区城市人才生态地位突出。核心城市上海、杭州、宁波、南京等人口吸附力强，逐渐崛起成人才生态高地。2019年，长三角城市群常住人口增长超越珠三角城市群，跃居增量首位；全年累计净迁入88.62万人，领先其他城市群，同时相比2018年增长55.8%，增幅最为明显。

9月16日，江苏省农科院蔬菜研究所组织一批德高望重老专家组成的“银发人才”志愿服务团队，来到苏北连云港市灌云县侍庄街道的侍圩、瓦房等村，为村民们提供无偿技术咨询，为农业丰产、农民增收献计出力，受到村民们的热烈欢迎。

这次“银发人才”志愿服务行动是江苏省委老干部局为进一步贯彻江苏省委、省政府区域协调发展战略，深化南北挂钩合作，鼓励离退休老专家助力“决战脱贫攻坚，决胜全面小康”而开展的活动。按照计划，12名省派专家将联合连云港地区市、县两级专家，联动赴灌云县部分乡镇开展田间农技指导、地头法律咨询和乡村群众义诊等活动。

致力于研究淡水水产养殖的专家李跃华帮助水产养殖户赵井业分析了鲤鱼出现游动缓慢、体色变黑、皮肤出血等病态特征的原因，详细讲解了池塘生态养殖、放养密度和用药选择、药量把控等技术要点。

在“杨哥无花果采摘园”，九零后返乡创业者杨冰清迫切地向老专家们咨询无花果管护增产技术，专家们在耐心回答了小杨的疑问后，沙国栋研究员还向小杨提出了在无花果林中尝试栽培蔬菜，实现立体种植增收增效的建议。

围绕大棚蔬菜种植、水稻优良品种选择、高产栽培技术、节水灌溉技术等话题，专家们与闻讯赶来的村民们热情互动，答疑解惑。面对面聆听农业生产专家的技术指导，探讨久藏于心的农业生产中疑难问题，村民们显得十分激动，纷纷拿出手机，加专家为好友，期盼以后能经常性得到专家指导。

新学期，扬州工业职业技术学院的讲台上，迎来一位“00后”新教师江霏。三年前，江霏高考成绩不理想，进入了扬州工业技术职业学院。入学不久，他对科学实用的课程产生了兴趣，尤其接触CAD制图后，他主动深入钻研，成绩在全年级排名第一。

大二，江霏代表江苏参加了全国职业院校技能大赛获得冠军，并且拿到了国家“建筑装饰技术奖”奖杯。 获奖后来自全国各地的知名企业向他抛来了“橄榄枝”，学校不愿错失这样的人才，最终决定“特事特办”，将他作为高层次技术技能型人才留校任教，成为扬州工业职业技术学院首位“00后”实训教师，并鼓励他通过学历提升通道晋升在编教师。

人社部发布的《电子竞技员就业景气现状分析报告》显示，随着国内电竞产业的高速发展，目前我国正在运营的电子竞技战队(含俱乐部)多达5000余家，电子竞技职业选手约10万人。

相较如火如荼的电竞产业，国内职业电竞解说仍处于起步发展阶段。目前国内由运营方官方认定的职业电竞解说仅有约1200人。上海体育学院开设电竞解说专业以来，每年都有大批学生前来报考，招录比约为10:1。大部分电竞解说都能月入过万元。有业内人士估计，一些知名的电竞解说年收入甚至可以达到千万级别。

虽然相比其他工作，电竞解说是一个非常有包容度的工种，只要足够热爱，就有机会走上解说台。但在蓝海的背面，却是层层“荆棘”，比赛连续性强，对解说的体力需求和情绪调控能力的要求较高。而真正能通过选拔成为顶级赛事解说的仅是个位数。

本文作者：中关村人才协会战略研究所 师晓燕