一周人才大事件（2020年6月15日-2020年6月21日）（总第三十一期）-中关村人才协会

一周人才大事件（2020年6月15日-2020年6月21日）（总第三十一期）

阅读：次

分享到：

发布日期：2020-06-23 发布者：敬铭

北京试行持永久居留身份证外籍人才创办科技型企业

北京近日出台《关于持永久居留身份证外籍人才创办科技型企业的试行办法》，针对“持有外国人永久居留身份证的外籍人才”创办“科技型企业”，可享受国民待遇。该办法在中关村国家自主创新示范区、天竺综合保税区及中德产业园、中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区及中日产业园等区域试点实施。自2020年6月1日起实施，试行期为3年。

外籍人才创办科技型企业可以向所在地区的市场监督管理部门申请设立登记、办理营业执照；企业类型可以登记注册为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司。申请人办理营业执照时，还应按照《北京市市场主体登记告知承诺制度实施意见（试行）》向市场监督管理部门提交《承诺书》，承诺不从事涉及国家和本市关于市场准入方面有特别措施规定的经营项目。同时鼓励持有外国人永久居留身份证的外籍人才以自有知识产权、专有技术等非货币财产作价出资创办科技型企业。外籍人才还可以外国人永久居留身份证作为有效身份证件办理参加社会保险各项手续。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1669444108230184639&wfr=spider&for=pc

【编者按】此项政策的出台，将进一步有利于外籍人才在京创新创业，为北京建设全国科技创新中心提供有力的人才智力支持。

中关村启动2020年高聚工程申报工作

中关村高聚工程面向注册在中关村示范区内的企业、社会组织、投资机构、金融机构等主体进行申报。在中关村示范区内遴选企业首席科学家、企业创新领军人才、外籍创新人才、领军企业家、创业领军人才、投资家、创新创业服务领军人才等七类高端领军人才。申请人应来自新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务、科技服务等产业领域。

获评高聚工程者可以获得的支持政策包括：

(1) 授予相应荣誉称号并颁发证书。

(2) 优先推荐申报中关村高端领军人才正高级工程师职称评审直通车。

(3) 具有中国国籍、在北京市行政区域内工作的人才，视实际贡献及本人需求，由北京市人才工作局办理人才引进。

(4) 根据外籍人才意愿，按照中关村示范区出入境先行先试政策给予居留许可和永久居留等政策支持。

(5) 可享受方便医疗照顾，由北京市卫生健康委员会审核备案，在相关医院开通绿色就诊通道，提供便捷的医疗服务。

(6) 鼓励中关村各分园对入选人才提供子女入学、人才公租房等配套支持政策。

(7) 对符合条件的人才，推荐纳入“新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划”及“北京市高层次创新创业人才支持计划”（高创计划）政策支持。

(8) 除上述支持政策外，对入选的企业首席科学家给予每人200万元人民币的一次性资金支持；对入选的企业创新领军人才给予每人100万元人民币的一次性资金支持，支持资金拨付至入选人才所在企业，用于科研开发、人才培养、团队建设等。

今年线上系统申报截止日期为6月30日，政策咨询电话：88828908，88828946。

http://zgcgw.beijing.gov.cn/zgc/zwgk/tzgg/10810578/index.html

【编者按】中关村 “高聚工程”自2008年开始实施，早期主要包括：创新领军人才、创业领军人才、领军企业家、投资家、创新创业服务领军人才5类，首席科学家和外籍创新人才是最近两年才开始评选。其中外籍创新人才委托中关村国际人力资源服务联盟协助推荐。

天津滨海新区人才政策“升级版”正式发布

6月16日，滨海新区正式出台《关于进一步加快人才高质量发展的实施意见》。“升级版”的人才政策包括五个方面14条具体举措，围绕体制机制、政策举措、服务模式、服务效能、奖励程序等全面“优化升级”，不拘一格揽人才，集贤聚智促新区高质量发展。

新的人才政策将提速增效放在第一位。针对人才普遍反映的项目执行周期长、审批环节多、资金兑现慢等难点痛点问题，此次新政策通过下放审批权限、开展联合评审、简化上报程序等措施，优化审批流程，提升服务效能，构建便捷高效的人才项目执行工作机制，确定资助对象后，第一时间为人才兑现各项待遇，不再让优惠待遇因行政审批过长而“姗姗来迟”。

聚焦新动能引育，完善“双招双引”工作机制。新的人才政策通过加强招商引资与招才引智联动、人才政策与产业政策衔接，推动人才链、项目链、产业链融合发展。新区将不断拓宽引才渠道，围绕“缺什么引什么”，采取校园招聘、“三引三回”等方式，打造永不落幕的人才对接活动，为企业发展壮大提供人才支撑。

强化了服务保障，以服务育才。新的人才政策制定了《滨海新区高层次人才服务证制度实施办法（试行）》，兼容对接市人才“绿卡”制度，为高层次人才发放“白金卡”、“金卡”和“银卡”三类服务证，人才凭证可享受住房保障、家属随迁、子女入学、便捷就医、交通出行、旅游补贴、金融增值、法律咨询、档案代管等19项优质服务。用人单位可通过网上申报为人才申办服务证，服务证增加电子版形式，持证人才享受待遇更加便捷。下一步，新区有关部门将安排专人负责每一项待遇兑现，打通政策落地“最后一公里”。

注重以平台聚才，建立集宣传、服务、审批为一体的人才服务综合性网站，实现“一网通办”，为人才提供线上线下“一站式”服务。同时，搭建人才承载平台，打造全国一流人力资源服务产业园，加快双创基地建设。搭建人才交流平台，通过座谈、调研、研修、疗养、专家咨询会等多种形式，加强政府与人才之间、人才与人才之间、人才与企业之间的交流联系。

全力保障环境留才，成立滨海新区区委人才工作局，统筹全区人才工作，开展重点人才课题研究，推动人才工作改革和政策创新，落实国家、市级各类重大人才决策部署。整合服务资源，为高层次人才提供优质高效的“滨海服务”环境。

http://zt.tjbh.com/c/2020-06-17/701326.shtml

【编者按】将提速增效放在第一位是滨海新区人才新政的最大亮点，可以让人才更快更好地享受到政府红利，有更强的获得感。

无锡斥重金进沪引才

6月19日，2020无锡市“陶都名企高校行”（上海）科技人才对接活动、中国宜兴青年精英人才创业挑战赛启动仪式在上海举行，深度对接上海的科技和人才资源，全方位融入长三角区域的“创新圈、科技圈、人才圈、朋友圈”。

陶都宜兴拿出真金白银，吸引上海的人才和科技资源加盟。创业项目落户，将给予最高800万元的项目资助；到宜兴市就业的紧缺专业大学生，可连续享受三年、每年5000元起的学费补贴；顶尖人才最高可获得200万元的购房补贴。

这些就业和创业扶持政策的出台，展现宜兴利用地处苏浙皖三省交界的地域优势，力求将集成电路、智能制造、新材料等打造成为其优势产业的雄心。

【编者按】变坐地引才为上门引才，引才诚意更进一步。

潍坊出台人才安居工程实施意见

近日，潍坊市印发《潍坊市人才安居工程实施意见》。其中明确，2020-2022年，全市计划完成10000套人才住房的筹集建设任务，其中以集中建设、市场购买形式筹集的房源数量不少于5000套。2020年全市计划筹集建设2000套人才住房，其中以集中建设、市场购买形式筹集房源并达到居住使用条件的不少于1000套。

意见指出，对纳入保障范围、符合申请条件的各类人才，执行以下购房补贴标准：

(1) 顶尖人才（A类）、领军人才（B类）、高端人才（C类）、特优人才（D类）类高层次人才，分别一次性给予300万元、50万元、30万元、15万元购房补贴；

(2) 博士研究生、硕士研究生、本科毕业生、大专毕业生分别一次性给予30万元、10万元、5万元、2万元购房补贴；

(3) 毕业时已取得预备技师、高级工职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生，参照本科毕业生、专科毕业生补贴标准，分别一次性给予5万元、2万元购房补贴。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1669982477477972091&wfr=spider&for=pc

【编者按】潍坊新房价格大约是每平米8000元，一套100平米的房子大约80万元。这么算下来，潍坊的人才购房补贴力度不小。

教育部等八部门重申继续通过出国留学渠道培养各类人才

日前，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发。

《意见》指出，要着力破除体制机制障碍，加大中外合作办学的改革力度，优化出国留学工作布局，做强“留学中国”品牌，鼓励开展中外学分互认、学位互授联授。

《意见》重申，将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。

《意见》提出，要提升我国高等教育人才培养的国际竞争力，加快培养具有全球视野的高层次国际化人才。推动职业教育更加开放畅通，加快建设具有国际先进水平的中国特色职业教育体系。提高基础教育对外开放水平，培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。

《意见》指出，将改进高校境外办学，改革学校外事审批政策，持续推进涉及出国留学人员、来华留学生、外国专家和外籍教师的改革。将鼓励开展中外学分互认、学位互授联授，扩大在线教育的国际辐射力。同时，通过“互联网+”“智能+”等方式，丰富中西部地区薄弱学校的国外优质教育资源供给。

http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202006/t20200619_466916.html

【编者按】疫情在全球蔓延的势头不减，留学主要目的地国家对中国的旅行禁令尚未撤销，中国留学生目前面临着“有家回不来”或者“有校回不去”的困境。疫情后，出国留学可能不会像疫情前那么受到热捧。

本文作者：中关村人才协会战略研究所师晓燕

战略研究所简介

中关村人才协会成立于2000年，是中关村科技园区政府支持成立较早的社会组织之一。二十年来，协会致力于为园区企业成长和人才发展提供支持和帮助，围绕科技园区人才工作开展了众多项目活动，其中高科技人才发展调查、中关村人才论坛、中关村国际人才服务平台等项目声名远扬。协会以高品质的活动、高素质的志愿者和大区域的影响力在中关村所有社会组织中独树一帜。

协会多年来在人才领域的深耕，聚集了大批顶级专家学者和领军人物。协会在原有一批高水平兼职研究队伍基础上，2018年设立了专职研究员岗位，2020年成立战略研究所，致力于发挥这些智力资源的价值，成为科技园区发展、人才发展相关领域的一流智库。中关村人才协会承担过成功交付过北京市人才办、中关村科技园区管委会、北京市科协、北京市人社局及天津、山东、河北、深圳、贵阳、昆明、西安等多地的调查、研究、人才引进、人才培训等项目，积累了良好的口碑和声誉。协会积极与硅谷、128号公路、剑桥、新竹、台湾南部科学园及伦敦、悉尼、东京、海德堡、西雅图等多地保持高频交流合作，与海外众多华人社团和留学生组织建立紧密联系，并持续关注外籍人才在京、在华发展状况，在国际化人才引育方面积累了丰富的人脉。战略研究院将充分发挥以上优势，深入开展科技园区发展、人才发展等方面的研究，服务国内各科技园区、各地人才主管部门、科技主管部门、企业以及高端人才。

欢迎有志于人才发展研究的同仁交流合作！

上一篇：【ZTA战略研究所】一周人才大事件（2020年6月8日-6月14日)(总第三十期）
下一篇：一周人才大事件（2020年6月22日-2020年6月28日）（总第三十二期）

人才政策周报