一周人才大事件 2022年2月14日-2月20日-中关村人才协会

一周人才大事件 2022年2月14日-2月20日

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发布日期：2022-03-01 发布者：敬铭

一周人才大事记
（2022年2月14日-2月20日）
目录
1北京发布财政科研项目经费“包干制”试点方案解读 2
2 北京市科协召开组织和人才工作专题会 4
3 上海：23条政策措施助力人力资源服务产业高质量发展 5
4 本周6省区召开了人才工作会议 7
5 新一轮“双一流”建设解读 8
6 应用型高校人才培养研讨会在昆明举行 10
7 海南人才落户最新办理条件2022-海南人才落户规定条件 11
8 江苏加快培育战略人才力量首创数字经济卓越工程师职称制度 12
9 惠州市委人才工作会议召开 13

1北京发布财政科研项目经费“包干制”试点方案解读

一、《方案》出台的背景是什么？

2019年李克强总理在《政府工作报告》中提出“开展项目经费使用‘包干制’改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用”，此后，国家自然科学基金以及部分省市陆续开展了此项改革试点工作。2019年10月，本市出台了“科创30条”，明确在基础研究领域选择部分科研成效显著、科研信用较好的高等学校、科研机构、医疗卫生机构，开展市级财政科研项目经费包干制试点。2021年8月，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）（以下简称“32号文”），提出扩大经费包干制实施范围，在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制，并鼓励有关部门和地方在从事基础性、前沿性、公益性研究的独立法人科研机构开展经费包干制试点。为落实中央及本市关于科研项目“包干制”改革试点部署，市科委、中关村管委会会同市财政局，研究制定了《北京市财政科研项目经费“包干制”试点工作方案》（以下简称《方案》）。对本市“包干制”试点的目标、基本原则、试点范围、试点内容、管理机制和保障措施进行了明确。

二、哪些项目可纳入“包干制”试点？

根据《方案》，2021年起，北京市自然科学基金专项、科技新星计划专项和独立法人研发机构科技专项三类项目将纳入“包干制”试点，试点期限为3年。其中：市自然基金专项包括自然科学基金研究项目、人才项目、合作项目以及环境促进项目等全部项目，较国家自然基金和部分省份仅将“杰青”等部分项目纳入“包干制”，我市试点范围更广、力度更大。独立法人机构科技专项是指在新一代信息技术、医药健康、新材料、人工智能等高精尖技术创新领域，遴选一批从事基础性、前沿性、公益性研究的独立法人研发机构纳入试点，在国内率先将“包干制”试点从项目支持经费扩展至机构支持经费。

三、“包干制”试点项目是否还需要编制预算？

北京市自然科学基金项目和科技新星计划项目采取定额方式资助，项目申请人不再编制项目预算。重点研发机构专项由科研机构拟订预算、经费使用规则及设定可考核的绩效目标，不再编制项目预算，后续合同约定进行年度预算拨付及经费管理。所有纳入“包干制”试点项目将实行负面清单管理，明确经费不得用于捐赠、投资、赞助、罚款及支付在职人员学历性教育经费等支出，不得用于与试点项目研究无关的支出。

四、试点单位如何管理“包干制”经费？

“包干制”项目对试点单位充分放权，作为经费管理的直接责任主体，试点单位应建立“包干制”项目内部经费管理办法，确保项目经费“放得开、管得住”。经费在不违反“负面清单”前提下，试点单位和项目负责人根据实际需要自主决定、统筹使用与科研项目相关支出。项目完成后，项目负责人根据实际使用情况编制项目经费决算，由试点单位自行开展财务审查后报市科委、中关村管委会备案。

五、如何体现“包干制”项目绩效管理？

实施“包干制”是财政资金管理从重过程向重绩效转变的重要体现，因此“包干制”项目要求强化绩效目标管理，确保项目成果“看得见、摸得着”。《方案》提出建立结果导向评价机制，试点单位承担的项目实施期满后，由市科委、中关村管委会按照项目任务书/合同约定对其开展一次性综合绩效评价，评价结果提交市财政局备案，作为后续支持和考核奖惩的重要依据。评价突出代表性成果和项目实施效果，严格逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”，严禁成果充抵等弄虚作假行为。

六、项目负责人如何使用“包干制”经费？

《方案》明确，项目负责人是项目经费使用的直接责任人，对项目经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。在“包干制”经费使用前，项目负责人应需签署承诺书，代表研究团队承诺遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求、经费全部用于本项目研究工作，对经费使用的合规性、合理性、真实性负责。在经费使用过程中，项目负责人负责按照项目任务书/合同和相关管理制度使用经费，加强科研活动原始记录，据实记录科研项目及经费使用相关内容。接受所依托的试点单位和相关部门的监督检查及绩效管理等。

信息源：全国科技创新中心公众号

2 北京市科协召开组织和人才工作专题会
2月18日，北京市科协召开组织和人才工作专题会，围绕以组织和人才为支撑打造科技工作者之家的政策措施、融入首都发展中心的科创工作和面向世界的国际交流活动进行交流研讨。沈洁主持会议。
学会部、科普部、人事部、北京市科协创新服务中心、北京社团服务中心、北京科技国际交流中心等部门、单位分别汇报了学会规范管理、学术升级，为区科协、园区、企业科协服务和赋能以及人才管理服务等方面的工作。局级领导结合分管领域工作，就下一步工作重点以及任务落实等进行交流发言。

会议指出，要聚焦需求和重点，明确任务、理清项目，责任落实到人。要试点先行、分步推动，围绕主导产业、区域发展重点以及产业领域等，明确项目抓手、整合优质资源，择优支持试点区域开展创新实践，形成典型经验，逐步示范推广，带动提升科协服务科技创新的实效。
会议强调，按照中国科协、市委相关重点任务部署和要求，科协要聚焦“5个做”，进一步整合发挥组织和人才优势，强化资源供给能力，在服务科技创新、推动国际科技交流等方面取得实质进展。各部门单位要在项目实施、任务落地上下大力气，建立科学的工作流程，制定规范的管理办法，采取合理的考核评估手段，推动项目和任务做实做优。要深入调研产业需求、认真设计项目举措、规范合理使用资金、科学高效组织落实，打通部门、单位工作壁垒，强化市区协同联动，使科协组织上下拧成一股绳，为国际科技创新中心和高水平人才高地建设发挥更大作用。
会议要求，围绕服务科技创新、推动科技人才成长成才等，要尽快形成具体工作举措，明确任务清单和责任单位，切实将各项任务落实到地。
北京市科协有关部门、单位及数字科协专班全体人员参会。

信息源：北京科协公众号

3 上海：23条政策措施助力人力资源服务产业高质量发展
日前，上海市人力资源社会保障局、市发展改革委、市财政局、市商务委、市市场监管局等五部门联合印发《关于促进本市人力资源服务业高质量发展的实施意见》，加快赋能上海新时代高水平人才高地建设。
《实施意见》从进一步实行财税支持政策、进一步拓宽投融资渠道、进一步提升产业发展能级、进一步加强人才队伍保障等四个方面，共提出23条政策举措促进人力资源服务产业高质量发展。

对标八条国家政策

探索将人力资源服务纳入政府购买服务指导性目录，加大政府购买人力资源服务力度；

鼓励经营状况良好，管理规范，社会责任感强的人力资源服务机构申请成为就业见习基地或创业见习基地，给予见习带教费等补贴；

发挥上海中小微企业政策性融资担保基金作用，为符合条件的人力资源服务机构提供担保；

探索建设国家人力资源服务出口基地，提升人力资源服务出口能级；

完善统计调查制度，优化统计分类标准和指标体系，建立人力资源服务业营收、税收等数据信息共享机制；

探索开展人力资源服务机构信用评价工作；

完善人力资源服务业人才职称评价机制，实行单独分组，单设评价标准；

依托市级专业技术人才继续教育基地，整合各类资源，加快人力资源服务业高级经营管理人才、专业化质量管理人才、高层次人才、骨干和基础专业技术人才培养等。

升级八条现有政策

统筹利用上海服务业引导资金、服务贸易发展资金等各类资金渠道，大力支持上海人力资源服务业高质量发展；

进一步加大对上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划的资金支持力度；

各区加大对人力资源服务机构的资金补助、房租补贴、贷款贴息、市场开拓资助等补助力度，适当延长补助年限3-5年；

深化大数据普惠金融应用2.0，推动增量扩面，支持试点银行运用金融科技对企业快速“精准画像”，加大对包括人力资源服务行业在内的中小微企业的信贷投放；

支持金融机构优化知识产权质押贷款融资服务，进一步丰富专利、商标保险产品，促进产融对接，持续加大对人力资源服务业等中小微企业的金融支持；

探索在“信易贷”平台中设置中小微人力资源服务机构融资专属板块；

深化“浦江之光”行动，支持符合条件的人力资源服务企业在多层次资本市场挂牌上市和并购重组；

加大遴选具备人力资源服务业背景的专家参与上海服务业引导资金项目评审等。

推出七条创新政策

包括鼓励和支持人力资源服务企业，将自主研发的知识产权转化为具有技术创新、服务创新、模式创新的人力资源服务和产品创新项目，参与技术合同登记，参评高新技术企业，符合条件的可按规定享受相关税收优惠政策；

各区对国家级人力资源服务产业园、市级人力资源服务产业园在开园筹备、日常运营、活动开展、管理服务等方面予以资金扶持；

深化跨境结算便利化试点，鼓励银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，积极运用现有外汇便利化政策，服务重点人力资源服务机构；

探索开展市级人力资源服务产业园建设；

支持人力资源服务行业组织开展各类技能竞赛或参与承办专题性竞赛；

开展国家级服务业标准化示范试点建设；

进一步拓展上海优质人力资源服务机构纳入非沪籍高校应届毕业生落户、人才引进直接落户机构名单，并实行动态监管等。

《实施意见》还提出各区、各有关部门要高度重视发展人力资源服务业，加强科学谋划，落实投入政策，完善工作机制。各区人力资源社会保障部门要结合本区实际，会同有关部门制定本区配套政策，形成推动人力资源服务业高质量发展的工作格局。

信息源：https://m.thepaper.cn/baijiahao_16721628

4 本周6省区召开了人才工作会议
宁夏：打造西部地区具有吸引力、竞争力、影响力的人才高地

2月14日，宁夏自治区党委人才工作会议在银川召开。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，全面贯彻落实中央人才工作会议精神，大力实施新时代人才强区战略，建设“四支人才队伍”，抓好“四大人才工程”，努力把宁夏建设成为人才成长的“沃土”、人才汇集的“洼地”、人才创业的“乐园”，打造西部地区具有吸引力、竞争力、影响力的人才高地，为加快建设先行区、继续建设美丽新宁夏提供智力支撑和人才保证。

湖南：打造国家重要人才中心和创新高地

2月15日，湖南省委人才工作会议在长沙召开。会议强调，要深刻领会习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，全面落实中央人才工作会议精神，坚定不移实施新时代人才强省战略，打造国家重要人才中心和创新高地，奋力谱写新时代“惟楚有材、于斯为盛”的崭新篇章。

西藏：为实现长治久安和高质量发展提供有力人才支撑

2月15日，西藏自治区党委人才工作会议在拉萨召开，会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央人才工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，立足西藏经济社会发展，大力实施人才强区战略，稳存量、扩增量、提质量、释能量，努力营造优秀人才脱颖而出的环境，打造一支规模适宜、结构合理、素质优良、特色鲜明的人才队伍，为实现长治久安和高质量发展提供有力人才支撑。

辽宁：全力打造国家重要的人才中心和创新高地

2月16日，辽宁省委人才工作会议在沈阳召开。会议指出，要坚持党对人才工作的全面领导，牢固树立人才是第一资源的理念，围绕服务振兴发展大局，紧扣履行维护国家“五大安全”政治使命，坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推动，全力打造国家重要的人才中心和创新高地，为加快建设世界重要人才中心和创新高地贡献辽宁智慧、展现辽宁作为。

云南：为推动云南经济高质量跨越式发展提供坚实人才支撑

2月16日，云南省委人才工作会议在昆明召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，全面落实中央人才工作会议精神，深入实施人才强省战略，营造人才发展的最优生态，为推动全省经济高质量跨越式发展提供坚实人才支撑。
甘肃：努力建设西部地区重要人才中心和创新高地

2月17日，甘肃省委人才工作会议在兰州召开。会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措和中央人才工作会议精神，牢牢把握“三新一高”导向，深化人才发展体制机制改革，努力建设西部地区重要人才中心和创新高地，让甘肃这片热土成为各类人才施展才华、实现抱负的广阔舞台。

信息源：大国人才公众号

5 新一轮“双一流”建设解读
教育部、财政部、国家发展改革委日前印发《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》、公布第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单，共有建设高校147所。

第二轮建设高校和建设学科是如何认定的？第二轮建设名单不区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，是怎样考虑的？为什么公布名单中没有北京大学、清华大学的建设学科？教育部有关负责人和相关专家学者就有关情况进行了回应和解读。

第二轮建设高校和建设学科是如何认定的？

据悉，首轮“双一流”建设于2016年启动，至2020年结束，各项工作有力推进，改革发展成效明显，但仍存在高层次创新人才供给能力不足、服务国家战略需求不够精准、资源配置亟待优化等问题。

“我们既要充分肯定首轮建设取得的阶段性成绩，也要充分认识到‘双一流’建设进展成效同我国综合国力和国际地位还不相匹配，同经济社会发展对人才的多样化需求相比还有不小差距。”教育部有关负责人表示，“第二轮建设中，要准确把握新发展阶段战略定位，着力解决‘双一流’建设中仍然存在的突出问题。”

在第二轮建设高校和建设学科的认定上，教育部有关负责人介绍，根据首轮建设实际成效以及各方面意见，经专家咨询，确定了“总体稳定、优化调整”的认定原则。“一是不作大进大出的调整；二是需求引导下的布局调整；三是鼓励建设高校主动对接需求、优化学科建设口径。”

“新一周期建设高校和学科数虽略有增加，仍然是中国庞大高校和学科体系中的一小部分。它们数量虽少却充满丰富性、多样性和内在生长性，以及对整个高等教育体系深化改革发展的引领性。”清华大学教育研究院教授史静寰说。

为何不区分一流大学建设高校和一流学科建设高校？

与首轮相比，第二轮建设名单的一大变化，是不区分一流大学建设高校和一流学科建设高校。

对此，教育部有关负责人表示，从首轮建设情况看，一些建设高校对“双一流”建设坚持特色发展、差异化发展的理解还不到位，仍把“一流大学建设高校”和“一流学科建设高校”作为身份和层次追求，存在扩张规模、追逐升级的冲动。

“新阶段‘双一流’建设应当坚持以学科为基础，淡化身份色彩，探索自主特色发展新模式，引导各高校在各具特色的优势领域和方向上创建一流。”教育部有关负责人表示，“第二轮建设名单不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，将探索建立分类发展、分类支持、分类评价建设体系作为重点之一，引导建设高校切实把精力和重心聚焦有关领域、方向的创新与实质突破上，创造真正意义上的世界一流。”

赋予部分高校建设自主权的主要考虑是什么？

从第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单看，北京大学、清华大学自主建设的学科自行公布。

对此，教育部有关负责人表示，放权的主要考虑，一是两校学科建设可不拘泥于一级学科，建设数量在现有基础上自主确定优化；二是对两校实行目标管理，权责匹配，强化全面落实立德树人，紧扣服务国家战略急需的领域方向，明确冲顶世界一流的阶段性梯次目标、标志性成果及时间节点；三是两校要建立适应内涵建设和长远发展的自我评价体系、内部约束机制和治理体系。

“扩大部分高校学科建设自主权重点是分类推动建设高校建设体系优化和内部治理体系改革，目标是加快高水平研究型大学建设，打造自立自强战略科技人才第一方阵，激发原始创新和关键领域突破。”教育部有关负责人说，“扩大学科建设自主权在本质上是压任务、担责任，为的是更好地激发高校的建设活力，而不是给高校分层，也不是贴标签。三部委将在后续建设中，陆续选择具有鲜明特色和综合优势的建设高校，赋予一定的自主建设学科的权限。”

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6 应用型高校人才培养研讨会在昆明举行
近日,由教育部学校规划建设发展中心与昆明学院联合主办的云南省部分应用型高校人才培养研讨会暨云南省旅游管理数字化教学课程资源建设研讨会在昆明学院举行,研讨会采取线上线下相结合的方式进行。
云南省部分应用型高校人才培养研讨会主题为深化产教融合协同育人,培养特色产业人才,服务地方经济社会发展。与会代表围绕主题作了交流发言。云南省旅游管理数字化教学课程资源建设研讨会旨在深入推进旅游管理专业高质量人才培养,全面开展专业化、数字化课程资源体系建设,积极探索数媒+康旅应用型人才培养新模式。省内外专家作了数媒+康旅应用型人才队伍建设、旅游管理数字化教育课程资源建设方案等主题报告,联盟单位、与会学校代表就旅游管理相关核心课程名称、大纲内容、课程目标等作交流发言。
来自云南大学、昆明理工大学、云南师范大学、普洱学院、保山学院、丽江文化旅游学院、云南经济管理学院等21所高校代表、旅游相关专业负责人参加研讨会。

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7 上海“黄浦人才20条”发布
　　2月21日上午，上海市黄浦区召开人才工作会议。会上，黄浦区发布《黄浦区关于加强和改进新时代人才工作的意见》《黄浦区重点产业领域紧缺人才开发目录》和《黄浦区人才发展资金管理办法》。
　　澎湃新闻记者从黄浦区获悉，《黄浦区关于加强和改进新时代人才工作的意见》制订了“门楣之光·黄浦人才20条”，具体分为五大板块。
　　第一，“围绕核心引领区建设目标，加快集聚海内外高尖端优秀人才”板块，主要内容可归纳为“三项政策一种机制”。“三项政策”即鼓励区内用人单位引进海外人才的引才计划，加强人才开发宏观引导的紧缺急需开发目录以及调动人才中介机构积极性的引才激励政策，精准描绘出当下黄浦急需的人才画像，并撬动人力资源机构；“一种机制”是指打造柔性引才机制，对于具有一定影响力的专家团队，鼓励用人单位采用“候鸟专家”“双休人才”等方式。
　　第二，“打造高水平人才梯队，着眼提升城区能级和核心竞争力”板块，主要为“四大工程、两种机制”，包括落实市层面的高峰人才工程，新命名的区层面“门楣之光·黄浦人才”工程，侧重于培养和激励的各领域人才提升工程，和强化传承与创新的高技能人才焕新工程；在打造高水平人才梯队上，探索建立市场化人才评价机制，实施对各层级人才的分层分类管理机制。
　　第三，“多措并举赋能人才发展，实施具有比较优势的创新创业政策”方面，主要内容是“6个一”，分别是打造一批科技创新平台、推动一批创新载体良性发展、探索一个协同联合创新机制、推出一系列人才创新创业服务办法以及一整套人才创新创业的金融举措。
　　第四，“健全人才发展服务体系，打造近悦远来的人才集聚高地”方面，主要是满足人才两个需求，打造一个服务体系。一个需求是人才安居需求，在筹措更多房源的基础上，考虑到现有人才公寓数量已不能满足不断增加的人才安居需求，探索以货币化补贴作为人才公寓的补充；另一个是用足区内各领域、各条线资源，满足人才医疗、子女教育、文化、体育等多样化需求。一个服务体系是通过线上线下的服务，推动人才服务的“零距离”。
　　第五，“完善人才工作协同机制，加强党对人才工作的全面领导”方面，主要是人才工作的“三大保障”：即体制保障、政治保障、财政保障。
　　黄浦区人社局表示，黄浦产业发展正在创设“新场景”、培育“新优势”，未来3-5年，黄浦对电子竞技、IP授权、智慧城市、区块链云计算、神经科学等新兴、前沿产业领域对人才高度渴求。
　　此外，每年黄浦区人才发展资金规模由往年不超过5000万元提高至不低于1亿元，并将根据使用情况不定期增加。

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8 江苏加快培育战略人才力量首创数字经济卓越工程师职称制度
江苏将把培育战略人才力量作为重中之重。统筹推进各类人才队伍建设，打造人才发展现代化先行区。
最新部署中，最引人关注的是要强化数字经济人才的培育。比如要制定数字经济人才发展规划，集聚一批顶尖数字人才、数字创客、数字工匠。明确将首创建立数字经济卓越工程师职称制度，每年培养1000名数字经济卓越工程师。再比如，全省要新建一批数字技能类专业实训基地、技能大师工作室，举办数字技能高级研修班等。通过这一系列举措来助力“数字江苏”的建设。
此外，全省还将以新时代人才工作十大专项行动为抓手，重点聚焦先进制造业、“卡脖子”关键核心技术突破等领域。推出多项首创措施、全方位培育人才，让江苏成为各类人才“近悦远来”、施展才华的热土

信息源：https://m.thepaper.cn/baijiahao_16623725
9 惠州市委人才工作会议召开
为加快推进新时代人才强市建设，惠州将围绕努力打造粤港澳大湾区高水平人才高地重要支点、建设具有全国影响力人才强市的目标，着力打造着力打造“五支队伍”（一支一流科技领军人才队伍、一支高技能人才队伍、一支乡土人才队伍、一支青年创新创业人才队伍、一支高素质专业化干部队伍），再现英才聚“惠”盛况。

18日下午，惠州市委人才工作会议日前召开，提出上述人才工作目标。

惠州市委书记、市人大常委会主任刘吉出席会议并讲话。市委副书记、市长温金荣主持会议。市政协主席林惜文，市委副书记杨朝晖出席会议。

刘吉指出，要抢抓机遇，围绕努力打造粤港澳大湾区高水平人才高地重要支点、建设具有全国影响力人才强市的目标，着力打造“五支队伍”，再现英才聚“惠”盛况。一要打造一支一流科技领军人才队伍。聚焦绿色低碳和数字化转型，精准引进培养一批“高精尖缺”人才，让更多“千里马”在惠州大地竞相奔腾。二要打造一支高技能人才队伍。推动职业教育和产业需求精准对接，广泛开展“订单式”“学徒制”培养，打造一批与“2+1”现代产业相匹配的学科专业。三要打造一支乡土人才队伍。围绕全面乡村振兴实施乡土人才振兴计划，聚焦农业种养、乡村工匠等方面，培育一批扎根惠州的“土专家”“田秀才”。四要打造一支青年创新创业人才队伍。加快打造港澳青年创业基地，实施卓越青年科技人才培育行动和“惠州学子归巢”行动，全力做好青年人才服务工作。五要打造一支高素质专业化干部队伍。培养一批脚踏实地、胸怀理想的干部，不断提高知识化、专业化水平，努力成为行家里手。

刘吉强调，要聚焦经济主战场，支持建设好大平台、大企业、大项目，充分发挥集聚人才的龙头作用。坚持平台留人、事业留人，依托中科院“两大科学装置”、“3+7”产业园和河桥科教城，吸引更多科研人才、产业人才、经营管理人才来惠工作。坚持企业留人、产业留人，发挥龙头企业引领作用和“2+1”现代产业集群“强磁场”效应，引进培养用好各类人才，为构建现代产业集群提供人才支撑。坚持环境留人、感情留人，持续优化城市生态环境和公共服务配套，健全完善人才服务政策体系，为各类人才提供更加贴心的综合性政策保障。

刘吉强调，要坚持党管人才，加强党对人才工作的全面领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人才工作，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把习近平总书记关于人才工作的重要论述落实在惠州人才发展的具体实践上，坚持人才为我所用，充分尊重人才、关爱人才，强化“一把手”抓“第一资源”，确保各项人才政策落地落实落到位。

温金荣强调，全市各级各部门要第一时间传达贯彻会议精神，按照市委部署要求，打好人才引育“组合拳”，加强人才队伍建设，打造重视人才的工作格局。要创新人才工作机制，健全成果转化、产权归属、收益分配等机制，激发人才创新创业活力，打造人尽其才的广阔舞台。要在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，聚焦人才普遍关心的热点问题，更好提供住房、教育、医疗等服务，关心人才家属，打造爱才留才的良好环境。

会上，杨朝晖宣读了《关于遴选张集云等20名同志为惠州市优秀乡土人才的决定》《关于2021年度惠州市重点领域科技攻关“揭榜挂帅”项目的通报》，市领导为相关代表颁发证书和牌匾。市委常委、组织部部长黎明就《关于加快新时代人才强市建设的意见（征求意见稿）》作起草说明。

会议以电视电话会议形式开至各县（区）。市四套班子有关领导，市委有关部委、市直和驻惠有关单位党组（党委）主要负责同志参加会议

信息源：https://new.qq.com/omn/20220220/20220220A084V900.html

10科锐国际发布人才市场新趋势首席数字官年薪高达200万
近日，国内首家登陆A股的人力资源服务企业科锐国际正式发布《2022人才市场洞察及薪酬指南》，通过持续追踪对比产业变迁背后的企业人才需求变化、人才数据库中人选雇佣实际薪酬大数据分析、专家顾问访谈，洞察发现2022年人才市场的新趋势与新风向。
本次报告覆盖了19个重点行业及职能、76+个细分版块、3500+个热需中高端及专业技术人才岗位、7个国内重点城市群及3大国际市场，基于超过100万重点产业人才库数据分析，80余位资深顾问点评，为企业和求职者带来更具深度和广度的专业信息和权威参考。
“十四五”发展新阶段，我国经济跨入由“速”转“优”、稳步发展的新章节，诸多行业迎来发展大拐点，折射出人才市场需求的K型分化。“双减”政策让教培行业步入调整重塑阶段、房地产全面调控带动人才结构变革、互联网行业人员职业水平要求逐渐攀升，人才需求趋于理性乘着政策东风，数字经济走向蓬勃发展，产业数字化带来红利机会，共享经济、数字贸易、零工经济、宅经济在内的更多新经济形式、多产融合的业态以及新型岗位应运而生，人才需求热度高涨的同时，薪酬水平随之攀升。
报告显示，车联网负责人、首席数字官等数字化热门岗位年薪范畴最高可达200万，大数据专家、云平台专家等新一代信息技术热门岗位跳槽薪酬涨幅可达15%-20%。元宇宙概念近年来持续火爆，多地积极表态布局新赛道，元宇宙人才争夺战也随之火热打响。据报告数据显示，由元宇宙概念衍生的元宇宙游戏制作人需求开始显现，并且薪酬高于普通游戏开发者50%以上。
近年来，外部环境及形势的变化使得原有的全球供应商关系正在被打破，国产替代升级加速，自主创新能力逐渐成为创新型企业影响和改变全球竞争格局的关键变量。创新驱动本质上是人才驱动，一流的创新人才决定了企业在市场的优势与主导权。目前，由于整体市场人才稀缺，供需失衡导致人才战加剧，甚至出现自上而下“内卷式”人才抢夺。
报告指出，在芯片供应持续紧缺的背景下，集成电路领域延续热度，薪酬表现为各职能全线上涨。其中，CPU/GPU领军人物、异构计算的领军人才，AI芯片研发总监年薪均超过200万；集成电路领域的IC设计工程师、生物医药领域首席医学官等岗位跳槽薪资涨幅最高可达50%。一名创新型人才同时被10个以上猎头接触或雇主邀请面试，手里有4-5个Offer稀松平常。企业求贤若渴，但高端人才又分外紧缺，招人难、留人难成为制约创新型企业发展的难题。
复合型人才成为人才市场上的稀缺资源。社会分工细化、人才能力需求愈发全面，同时团队规模趋向小团队快速迭代，带来了企业对复合型人才需求的迅猛增长。其中，不同领域、不同职位对复合型人才要求不同。对于中高层管理者，报告发现，具备外资+民营、成熟+新兴等多元化从业背景和综合素质的复合型中高层管理者更受青睐。例如，工业互联网领域对既具备云计算的专业技术背景，同时又熟悉生产制造流程的专业技术、企业管理等多层次、多维度的人才需求旺盛。
据了解，科锐国际已连续第十年发布该报告，透过专业视角及服务实践洞察行业人才市场发展路径，研判行业人才市场发展趋势，已成为企业和求职者进行决策的重要参考指南，并通过“服务+技术+平台”人力资源一体化方案破解人才“引用育留”难题，助力企业和求职者赢得新周期的第二增长曲线，推动产业转型升级中产业链、人才链的良性互动与融合。

信息源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1725356053399303293&wfr=spider&for=pc

11打造大湾区高水平人才高地核心引擎区
广州黄埔开新“局”。2月18日，黄埔区委人才工作局(广州开发区党工委人才工作局)正式揭牌。这是2021年中央人才工作会议上提出“在粤港澳大湾区建设高水平人才高地”后，粤港澳大湾区成立的首个区级人才工作局。

黄埔“人才观”在仪式上被再次强调：聚天下英才而用之，黄埔携手人才一起向未来。

城市竞争力来自创造力，而创造力的前提，在于人才。世界上最顶尖的科学家在哪里，未来重大科学发现就会在哪里。世界上最具创新意识的企业家在哪里，未来开创性的产业就会在哪里。

黄埔全区已集聚106名院士、1204名高层次人才，数量为全市第一。外国高端人才超1300人在区内创新创业创造。产业领军人才创新团队占全市七成、创业团队占全市六成、创新领军人才占全市一半，科创实力连续5年位居全国经开区第一。

创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。围绕“粤港澳大湾区高水平人才高地核心引擎区”的目标，让人才对黄埔一见倾心、在黄埔发展充满干劲、还没来的期待“到黄埔去”。

再聚贤才“人气”

人才在黄埔发展全局中的地位和作用，再怎么强调也不过分。此次人才工作局的揭牌，就是为了释放含金量极高的信心，也是不断重提黄埔区委、区政府对引才、用才、育才、留才的态度——

坚持党管人才，胸怀“国之大者”，把“广聚天下英才”作为光荣使命和最大担当，形成“人人抓人才工作，处处提升人才生态”的主动格局。

锚定“国际人才自由港”目标任务，正构建起“百名院士、千名领军、万名才俊、万亿计划”的“百千万亿”人才集群。

“盖有非常之功，必待非常之人。”坚持实施“四纵四横”人才战略，集聚海内外“高精尖缺”人才，定向培养战略性新兴产业紧缺性人才。

释放渴求人才、成就人才的诚意。不断完善人才工作体制机制，持续优化人才发展环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

“黄埔区委组织部(广州开发区党工委组织部)加挂黄埔区委(广州开发区党工委)人才工作局牌子，是为了吸引集聚更多精英人才，为建设粤港澳大湾区高水平人才高地贡献才智，实现以产业聚人才，以人才强产业。”黄埔区人才工作局负责人说。

“寻觅人才要求贤若渴，发现人才要如获至宝，举荐人才要不拘一格，使用人才要各尽其能”的强烈人才意识正不断被强化。一直以来，黄埔区、广州开发区牢牢坚持党对人才工作的全面领导，锚定“打造粤港澳大湾区人才高地核心引擎区”目标，在聚才政策上精准发力、在成才平台上精准布局、在留才生态上精准服务。

黄埔自古通江达海，有底蕴、有底气让各类人才在这里都有用武之地，都找到心安之处。

请人才喝“三杯茶”

揭牌仪式现场，首期湾区人才说(Talent Talk)活动拉开帷幕。广州慧智微电子股份有限公司创始人、CEO李阳分享了他的创业故事。李阳曾在美国从事了二十年的射频前端芯片开发工作，2011年回国，来到广州开发区创业。这里吸引他的重要原因，是当地政府心里有一本“明白账”。

2010年，广州开发区赴美国波士顿开展招才引智工作。那时候，半导体行业在国内还未“热”起来，李阳惊叹于黄埔开发区的远见和魄力。半导体产业有着很强的时间壁垒，国外持续领先。面对日趋激烈的竞争格局，“押注”人才是唯一的办法。“优秀人才具有丰富的经验，可以提升研发效率。”

中科院空天信息研究院大湾区研究院院长方广有认为，“凤栖良木，才择黄埔”，黄埔能够让他专注践行“科学家精神”。

广东和信健康科技有限公司董事长兼总经理李小锋用一组数据表达了他对黄埔区政策和服务的认可：“创业初期我们团队才十几人，靠着一专多能的人才队伍完成前期艰苦的研发以及转化工作。如今我们公司有员工230人，核酸和抗原检测试剂年产量分别可达上亿人份，年营业额达5亿元。”

近年来，黄埔区、广州开发区率先推出产业与人才双轮驱动的“金镶玉”政策体系，在全国首创“上管老、下管小”人才服务模式，持续创建知识城“国际人才自由港”、国家海外人才离岸创新创业基地，构建“百名院士、千名领军、万名才俊”推动“万亿计划”的“百千万亿”人才集群。全区引进院士106名，集聚各类高层次人才1204人，居全市第一、全省前列。在广大人才的全心付出下，该区连续5年科技创新能力位居全国经开区第一、位列“中国工业百强区”第二，研发投入强度超5.7%，达到国际先进水平。

接下来黄埔区、广州开发区将打造3个“一盏茶”服务品牌：把“温暖茶”送到老人和小孩身边，持续升级“上管老、下管小”服务品牌，继续铺设人才公寓、人才幼儿园、人才公园，将人才服务“一碗热汤”的距离缩短为“一杯热茶”的间隔；把“创业茶”送到人才身边，用好用活66亿元黄埔人才基金，打通资金链和产业链资源对接，加快推进“一网、一端、一专区、一会客厅”布局，建设“零跑动”一站式人才政务服务大厅；把“舒心茶”送到生活之中，提供个性化、精细化的服务，引进国际高端医疗和教育资源，更好满足人才多元化、深层次需求。

让人才在奋进中出彩

什么叫人才高地？各类人才愿意往那儿跑的地方就是人才高地。

2019年底，中国科学院院士赵宇亮毅然来到黄埔。他带领的广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院(下称“广纳院”)在这里落地。广纳院是国家纳米科学中心和广州高新区共建的新型研发机构，定位于国际一流的纳米科技转化基地。

揭牌现场，赵宇亮通过视频对黄埔成立人才工作局表示祝贺。他说，“黄埔，只有黄埔，才能创造奇迹一般的黄埔速度。人才，只有人才，才能保障黄埔速度的持续提升。”

在赵宇亮看来，对全球人才特别是顶尖人才、创新人才，物质待遇未必是最重要的，机会、平台、环境、创新土壤等更不可或缺。“在黄埔，你可以参与到国家重大战略任务中来，这对人才特别是顶级人才来说引力巨大。”

黄埔承担多项国家战略任务，“1+1+3+N”科创平台集群形成“大气候”。广州实验室、大湾区国家技术创新中心重磅落地，人类细胞谱系大科学研究设施等大设施全面启动建设，航空轮胎动力学大科学装置项目主体竣工，13个中科院项目以及高端科研机构集聚发展，构建产学研融通创新机制，打响“黄埔实验室”品牌。

完整的人才梯队，既要有重量级“大咖”，也要有众多不可限量的“新锐”。

近年来，黄埔在省、市创造了多项“首个”。“头雁”尖端、“强雁”领军、“雏雁”青年、“蓝雁”技工……不同层次的海内外人才都能在这里找到栖息之地和身份认同。

——去年12月，黄埔颁发广州首个港澳建筑工程领域专业企业从业资格证书。
——去年10月，粤港澳大湾区首个海归之家揭牌启用，未来将打造成为粤港澳大湾区吸引海归人才的标杆项目和团结服务海归群体的统一战线示范基地。

——去年7月，广东省博士博士后创新(中新广州知识城)示范中心应运而生。该中心旨在引进博士博士后等高层次创新型青年人才和吸纳创新技术成果，重点在高层次人才创新管理服务机制、科技成果转化应用等方面先行先试。

信息源：https://www.163.com/dy/article/H0O7LCHA0514R9KD.html

12福建省首笔“人才贷”发放为高层次人才提供全方位金融服务

近日，金钱猫科技股份有限公司收到了福建海峡银行发放的500万元纯信用的“人才贷”，成为福建省首笔“人才贷”产品的首位受益者。
2021年11月，在福州市委组织部的指导下，福建海峡银行创新推出“人才贷”系列产品，为高层次人才提供全方位金融服务。据悉，“人才贷”主要面向省市政府部门认定的高层次人才以及各县（市）区自主认定的人才。
“与普通贷款相比，‘人才贷’具有高额度、低利率、高抵押率、流程简化等优势。”福建海峡银行有关负责人介绍，“人才贷”包括经营类、消费类及住房按揭类贷款，涵盖创新创业、日常消费及购房置业等全方位金融需求，创业信用贷额度最高达500万元、房产抵押率最高200%、消费信用贷额度最高100万元、住房按揭利率低至LPR。

信息源：http://fj.people.com.cn/n2/2022/0221/c181466-35142671.html

13合肥拟新建35家劳模工匠人才创新工作室
记者从市总工会获悉，为不断深化劳模工匠人才在创新驱动发展中的引领示范作用，根据全总、省总劳模工匠人才创新工作室创建工作要求，今年我市拟新建35家劳模工匠人才创新工作室，同时对2020年和2021年命名的65家市级创新工作室重新确认。县（市）区、开发区总工会各新建本级劳模工匠人才创新工作室不少于5家。

按照要求，市级劳模工匠人才创新工作室建设需满足有一名市级及以上劳模（包括比照享受劳模待遇人员）、五一劳动奖章或其他工匠人才领衔，每年至少有一个企业（单位）立项的创新课题或攻关项目，创新成果符合企业（单位）需求，产生一定的经济效益和社会效益等标准。

据悉，对新认定和重新确认的市级劳模工匠人才创新工作室，市总工会分别给予5万元、3万元的经费补助，各县（市）区、开发区总工会可给予本级劳模工匠人才创新工作室一定经费支持。

信息源：http://union.china.com.cn/zhuanti/txt/2022-02/21/content_41882344.html

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