8月4日，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，涵盖了财税、投融资、研发、进出口、人才、知识产权等8个方面，总计出台40条支持政策。

其中最引人注目的是财税政策，对28纳米以下的制程工艺，10年免征企业所得税。新政策还对集成电路和软件产业的投融资给与支持，包括支持集成电路企业在资本市场上市融资、银行加大对重点项目支持力度、支持企业发债等。

在人才方面，财税政策提出进一步加强高校集成电路和软件专业建设，加快推进集成电路一级学科设置工作：

（1）鼓励有条件的高校采取与集成电路企业合作的方式，加快推进示范性微电子学院建设。

（2）鼓励社会相关产业投资基金加大投入，支持高校联合企业开展集成电路人才培养专项资源库建设。支持示范性微电子学院和特色化示范性软件学院与国际知名大学、跨国公司合作，引进国外师资和优质资源，联合培养集成电路和软件人才。

（3）鼓励地方按照国家有关规定表彰和奖励在集成电路和软件领域作出杰出贡献的高端人才，以及高水平工程师和研发设计人员，完善股权激励机制。通过相关人才项目，加大力度引进顶尖专家和优秀人才及团队。

在产业集聚区或相关产业集群中优先探索引进集成电路和软件人才的相关政策。制定并落实集成电路和软件人才引进和培训年度计划，推动国家集成电路和软件人才国际培训基地建设，重点加强急需紧缺专业人才中长期培训。加强行业自律，引导集成电路和软件人才合理有序流动，避免恶性竞争。

为进一步提升职称评审管理的制度化、规范化、法制化水平，北京市人力资源和社会保障局8月3日发布《北京市职称评审管理暂行办法》，并于8月起实施。该办法规定，实行京津冀职称资格互认，专业技术人才学术技术水平和专业能力由职称评审委员会评议认定，职称评审委员会实行核准备案制度，备案有效期不得超过3年。

《暂行办法》明确了职称申报人群，凡是与北京国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织等建立人事劳动关系的专业技术人才，包括港澳台地区人才、持有外国人来华工作许可证的外籍人才，以及在本市工作1年以上的自由职业专业技术人才，不看国籍、户籍、地域、档案等关系，均可申报本市职称评审。

《暂行办法》规定实行京津冀职称资格互认，津冀两地的职称证书在北京市职称晋升、岗位聘用、人才引进、培养选拔、服务保障等领域与北京市证书具有同等效力。

《暂行办法》提出简化职称认定程序，减少人才重复评价，降低就业创业成本。对于外省调入、系列转换、职业资格对应范围内的专业技术人才，用人单位可按照岗位要求择优聘任。个人申报高一级职称的可持原职称证书直接申报。

8月6日至7日，甘肃省举行特殊人才职称特殊评价（答辩）会。这是甘肃省人社厅召开的第29批特殊人才职称特殊评价会，共有4批22人参加评审答辩，其中艺术组2人，文博组1人，工程组10人，农业组9人。

甘肃省特殊人才职称特殊评价工作自2018年9月启动实施，截至今年1月份，共进行28批评价，已有143人获得高级职称。143名特殊人才中，来自民营企业的占到三分之一以上，既有民营企业老总，也有工人技术能手和农民企业家。这种特殊评价方式产生了全省第一个“工人教授”，第一个“农民教授”，第一个以引进的急需紧缺人才身份评价的高级工程师和第一个博士后高学历人才身份评价的正高级职称，和28岁的正高级工程师。

甘肃省2018年制定了《甘肃省特殊人才职称特殊评价暂行办法》，特殊人才申报职称不受学历、资历、台阶、论文、身份等限制，在业绩条件标准方面，突出了取得重大科技创新、重大技术成果转化、重大发明和知识产权转化、发表原创精品论文、博士以上高学历人才和“高精尖缺”高技能人才等评价条件标准。专门组建“特殊人才职称特殊评价组”，实行组长负责制，最终结果以专家实名投票评价方式确定。评价组专家主要用“专业性、技术性、创新性、实践性”等来衡量申报人员是否达到所申报高级职称水平。

浙江省农业农村厅近日公布职称评审结果：109名新晋农业正高级职称人员中，4位职业农民榜上有名。这是浙江历史上首次有农民获评正高级职称。

这些‘土专家’‘田秀才’或许没有高学历，也没有发表论文，但他们的专业能力得到了业界认可，成为新型职业农民的杰出代表。浙江打破唯学历、唯论文、唯项目评价体系，希望通过职称评定让职业农民生活更有奔头，也为吸引、培养农业人才提供新路径。

以往，农业高级职称评审重点针对事业单位技术人员，评价主要通过职业技能鉴定和职业技能证书，以生产类、单项技能评价为主。在充分调查研究基础上，浙江探索拓展职称评审范围，打破户籍、地域、身份、人事关系等制约，将农业生产经营主体纳入农业系列职称评审范围，实现评审并轨、证书统一。今年3月份，浙江又为农民打开了正高职称评审大门。

2020年是湖南省民营企业人才评价服务年。继出台《湖南省创新民营企业专业技术人才职称评审 10 条措施》后，湖南近日出台《湖南省民营企业高级职称专场评审工作方案》，将组织开展一系列民营企业高级职称专场评审，涵盖全省五大专业领域10个专场。

《方案》放开台阶限制，民营企业专技人才未获得中级职称，但成绩突出、贡献卓著的，在满足相应系列（专业）晋升要求的基础上，经由民营企业考核推荐，可比照湖南省同类专技人才正常申报年限超出4年，直接申报副高级职称。

此外，不搞论文一刀切。 民营企业专技人才可用工作实践中的专利成果、项目报告、工程方案、设计文件、软课题研究报告、可行性研究报告、规划设计方案、工艺流程开发标准等成果作为其专业代表作，替代论文要求。

湖南省14部门近日联合出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，加快推进该省社会工作专业人才队伍建设。

《实施意见》明确：老年人福利机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构、收养服务机构、妇女儿童服务机构、困难职工帮扶机构、职工权益维护机构、婚姻家庭服务机构、戒毒康复机构、青少年服务机构、社会救助服务机构、救助管理机构、未成年人保护机构、优抚安置服务保障机构、应急救援服务机构等以社会工作服务为主的事业单位，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%，应将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位;医院、学校、殡仪服务机构、人口计生服务机构、军休服务管理机构等需要开展社会工作服务的事业单位，要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。街道(乡镇)社区服务中心等基层公共服务平台以及基层人民调解组织、社区矫正机构、安置帮教机构、禁毒戒毒机构、灾害救援组织等根据需要配备社会工作专业人才。

《实施意见》还从合理确定薪酬待遇、加大表彰奖励力度、提高从业人员职业地位、关爱艰苦地区社会工作专业人才等方面提出了激励保障措施，并要求各地将高层次社会工作专业人才纳入当地急需紧缺和重点人才引进范围，按照规定享受户籍落地、保障房申请等相关优惠政策。

近日，武汉市委人才办印发《关于支持小微企业招人留才的若干措施》，出台设立小微企业人才服务季、设立小微企业产品展示中心等6项措施。

武汉将建立高校毕业生留汉就业直通车，统筹小微企业就业岗位需求信息，联合在汉高校就业部门精准对接投送。依托专业人力资源机构搭建市级招聘平台，直通高校就业网站，提供免费空中招聘服务。

将设立小微企业人才服务季。确定春招、秋招两大人才服务季，在人才创新创业服务中心、武汉人才服务网设置小微企业人才专区，开通“一站办理、一网运行”绿色通道，为小微企业集中高效办理人才落户居留、子女就学、医疗保健等服务。

设立小微企业一线城市联合办公室。在国内重点城市设立武汉小微企业人才联合办公室，受理办理企业人员社保缴纳等公共服务事项，协调落实惠企政策，组织开展招才引智、产品展销对接等活动，降低小微企业运营成本。

建立小微企业产品展示中心。武汉市区集中打造小微企业产品展示展览中心，为小微企业创新产品提供免费展区服务，定期组织产品展销对接活动，组织向国内外产业链上下游企业投送产品信息。

同时改进现有人才评价荣誉体系，适当降低人才门槛，扩大青年人才支持范围，将具有潜力的小微企业纳入武汉市区人才举荐范围。科学规划、合理布局教育卫生资源配置，加大对三大国家级开发区资源倾斜力度。突出在小微企业集聚园区周边配套建设现代服务业集聚区、商业综合体和文化娱乐设施，做强小微企业成长配套环境。

日前，重庆市印发《进一步加快博士后事业创新发展若干措施》，从博士后引进、培育、评价、使用等各环节入手，对博士后科研人员较为关注的科研资助、研发平台、安居保障、子女入学等需求给予重点保障，解除博士后人才后顾之忧。

《若干措施》主要围绕加大博士后资助力度、加强博士后招收工作、增设博士后培养平台、拓宽博士后成长通道、促进博士后创新成果转化、提升博士后管理服务水平六个方面，出台了18条具体措施，进一步加快博士后事业创新发展，为全市经济社会高质量发展提供坚强人才支撑。

《若干措施》提出，要实行“三项资助”全覆盖，加大推动实施“博士后倍增计划”，进一步完善博士后资助政策。如完善“定向招收、连续培养”机制，将原有“博士、博士后连续培养资助（最高一次性资助3万元）”“博士后日常资助（2年资助16万元）”“博士后出站留（来）渝资助（3年资助15万元）”由择优资助的方式调整为对符合条件的人选全覆盖。同时，扩大重庆市“博士后创新人才支持计划”“博士后研究项目特别资助”等资助数量，给予最高每人两年60万元培养经费资助。实施重庆大学博士后专项支持计划、博士后自然科学基金专项等。

《若干措施》出台后，重庆市将围绕博士后人才需求，精准施策、纾困解难，进一步优化“近悦远来”人才生态，努力将重庆打造成为博士后的向往之地、集聚之地、创业之地。

8月5日，岳阳市举行新闻发布会，发布“巴陵人才新政20条”，从引才、聚才、育才、扶才、优才等方面发力，系统升级“巴陵人才工程”，打造高质量发展人才高地。

“巴陵人才新政20条”主要包括：

▷进一步向用人主体放权，出台深化人才评价制度改革、创新编制和岗位管理、激发用人单位主体作用、拓宽人才引进交流渠道等措施。

▷实施高层次人才引领计划，重点引进和培养100名产业领军人才，给予安家补贴、项目资助、综合支持资金等奖励资金。

▷5年内吸引储备300名博士、4000名硕士、5万名大中专毕业生来岳(留岳)创新创业，发放安家补贴和生活补贴。

▷坚持实施科技创新人才团队、巴陵青年英才、市政府特殊津贴专家、巾帼英才、文旅融合优秀人才、乡村振兴带头人等人才(团队)选拔，并给予经费支持。

▷5年内培养引进15万名技能人才，建设“技工强市”。妥善解决人才子女入学、配偶就业、医疗安居等方面的问题，构建“智慧人才”服务平台，提升人才服务保障水平。

8月5日上午，2020太湖人才峰会隆重开幕。本次峰会以“新时代、新人才、新生态”为主题，以“线上+线下”的新模式，吸引近20位中外院士，以及来自高校院所、世界500强及上市企业、科创企业、投资机构、平台机构、媒体机构的700余位专家、高管和人才代表参会。

开幕式上，2020年度“太湖人才计划”领军人才团队、医学专家团队、顶尖人才团队走上前台、接受全场的赞誉，黄钦、杜小刚分别为丁汉院士团队颁发支票和奖牌，周英、刘霞为以张文宏教授为代表的医学专家团队带头人授牌颁奖，冯军、高亚光为“太湖人才计划”领军人才团队带头人授牌颁奖。

无锡市物联网产业协会、无锡市机器人与智能制造协会与包括浙江大学、东南大学在内的8所高校成立校企合作联盟；江南大学技术转移中心江阴分中心、国家技术转移东部中心江阴分中心、中软国际云上软件园苏南创新中心等10个无锡重大创新平台揭牌；无锡“院士之家”发布，以“建家、引智”的方式，打造集学术研究、项目引进、决策咨询为一体的院士创新综合体，包括黄震、丁汉在内的18位院士被聘任为无锡创新发展院士顾问；无锡市还与中国科学院控股有限公司签署全面战略合作协议，一批重点合作项目签约落地。

为多渠道筹集政策性住房，规范市区商品住房建设项目配建政策性住房行为。近日，温州市住房和城乡建设局起草了《温州市政策性住房配建管理办法(试行)》(征求意见稿)，向社会公开征求意见。

政策性住房包括人才住房、共有产权住房等住房。根据征求意见稿，配售的人才住房自签订买卖合同之日起10年内实行产权行政限制，不得上市流通周转，不得办理抵押贷款(用于购买本套住房的公积金和商业按揭贷款除外)；自签订买卖合同之日起满10年的，购房人可申请解除产权行政限制，允许上市交易。

8月5日，连云港市印发《关于支持中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区进一步引进外国人才的若干政策》（下称《政策》）。该《政策》从放宽外国人才引进条件、简化外国人才引进程序、完善外国人才服务体系3个方面，出台了13条新政，向全球发出了港城的“人才邀请函”。此次出台的《政策》，是在对外地自贸试验区相关政策梳理和总结的基础上，结合连云港市产业发展和对外需求形成的。希望通过这样的政策让更多的外籍人才来连工作创业，不断增强连云港的开放度，持续扩大区域产业的全球视野。

《政策》对连云港市经济社会发展急需紧缺的外籍科技人才、技能技术人才、创新创业人才、医疗管理技术人才、应届毕业生等紧缺人才放宽了引进学历、工作经历、年龄等条件，并对政府招商引资项目、政策扶持项目以及执行政府间协议或协定等引进的外籍人才实行“一事一议”。

此外，连云港市还将支持港城自贸片区设立外国人才专业服务机构，支持外籍人才申报“花果山英才计划”，符合条件的，可享受连云港市高层次人才购房券、人才公寓、生活补贴等人才优惠政策，并可享受创业投资、住房保障、配偶就业、子女就学、医疗保障、健康服务等人才服务。鼓励港城自贸片区开展外国人才岗前培训、信息咨询和文化交流等活动，探索提供信用卡申请、货币兑换、资金融通、理财服务等便捷服务。

近日，江北新区设立国家海外人才离岸创新创业基地。基地的设立将大大便利江苏自贸试验区南京片区建设更为开放灵活的国际招才引智模式和创新创业体制机制。

目前，中国科协在全国共设立20个海外人才离岸创新创业基地。江北新区海外人才离岸创新创业基地作为面向国际科技孵化的离岸孵化基地，依托江北新区海外创新中心、离岸孵化中心的国际合作网络，按照“境外创新中心+境内离岸基地双向联动”模式，构建国际化在岸与离岸相结合的创新创业平台，有序开展引进高端人才、创新资源、产业项目、金融资源等一系列工作。截至目前，离岸基地在海外举办了34场较大规模的特色推介活动、接待海外重要调研约400人次，挂牌建设了2家海外协同创新中心和1家新区离岸孵化中心，引进了2位诺奖获得者、14位海外院士，直接对接引进重大产业创新项目40余个。

随着国家级基地的设立，江北新区将不断加大集聚全球高端要素力度，拓宽招才、引才广度，全面推进一系列深化改革的政策措施，加快要素市场化配置改革，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，深入推进大众创业万众创新，积极为中小微企业解难纾困。

本文作者：中关村人才协会战略研究所 师晓燕